19 Март 2011

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ




Национализация является

гражданско-правовым институтом.

Возвращение термина «национализация» в лоно гражданского

права началось, как это почти всегда бывает в России, с изменения

законодательства. Часть 3 п. 2 ст. 235 нового Гражданского кодекса РФ

(ГК РФ) определила национализацию как «обращение в

государственную собственность имущества, находящегося в

собственности граждан и юридических лиц» и установила, что

национализация «производится на основании закона с возмещением

стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном

статьей 306 ГК РФ»75.

В ГК не указаны причины национализации. Они определяются

государственными интересами, не зависят от воли собственника

имущества. Национализация возможна только на основании

специального закона с возмещением стоимости имущества и других

убытков в порядке, установленном ст.306 ГК. Однако ссылка на ст.306

ГК не полностью соответствует положениям ст.35 Конституции о том,

что принудительное изъятие имущества для государственных нужд

может быть произведено только при условии предварительного и

равноценного его возмещения. Поскольку положения Конституции

имеют приоритет перед другими законами и непосредственное

применение, нужно сделать вывод, что в случае принятия федерального

74 см.: Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Гражданское право: Словарь-справочник. М., 1996. С. 296.

75В.А.Белов. Национализация в российском гражданском праве: история и современность – журнал

«Законодательство», 1999, N 2.

161

закона о национализации определенного имущества в нем необходимо

определить порядок предварительного и равноценного возмещения

стоимости национализированного имущества.76

8.3. Другие случаи обязательного проведения оценки

При ипотечном кредитовании физических лиц и юридических

лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости

предмета ипотеки.

Ипотека регулируется законодательством об ипотеке и

соответствующими нормами гражданского законодательства. Так,

согласно федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке

(залоге недвижимости)», по договору о залоге недвижимого имущества

(договору об ипотеке) одна сторона — залогодержатель, являющийся

кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право

получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по

этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества

другой стороны — залогодателя преимущественно перед другими

кредиторами залогодателя. Оценка предмета ипотеки определяется по

соглашению залогодателя с залогодержателем, за исключением

земельных участков, стоимость которых определяется в порядке

независимой оценки (в порядке законодательства об оценочной

деятельности). При ипотеке государственного и муниципального

имущества его оценка осуществляется также в соответствии с

требованиями, установленными федеральным законом «Об оценочной

деятельности». Согласно п.3 ст.9 закона об ипотеке, в случае залога не

завершенного строительством недвижимого имущества, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, осуществляется

оценка рыночной стоимости этого имущества.

При составлении брачных контрактов и разделе имущества

разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих

сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества.

Данный спектр правоотношений регулируется нормами семейного

права и гражданско-процессуального законодательства.

При выкупе или ином предусмотренном законодательством

Российской Федерации изъятии имущества у собственников для

государственных или муниципальных нужд.

Данные изъятия регулируются Земельным кодексом РФ (в

отношении земельных участков).

76 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова).

162

При проведении оценки объектов оценки в целях контроля за

правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об

исчислении налогооблагаемой базы.

Налоговый кодекс является основным документом,

регулирующим правоотношения в сфере налогов и сборов в Российской

Федерации.

Случаи обязательного проведения оценки не распространяется на

отношения, возникающие при распоряжении государственными и

муниципальными унитарными предприятиями, государственными и

муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в

хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением

случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с

законодательством Российской Федерации допускается с согласия

собственника этого имущества, а также на отношения, возникающие в

случае распоряжения государственным или муниципальным

имуществом при реорганизации государственных и муниципальных

унитарных предприятий, государственных и муниципальных

учреждений.

Кроме того, законодательством РФ предусматриваются

следующие случаи обязательной оценки:

Оценка акций для их обязательного выкупа по требованию

акционеров.

Ст. 75 и 77 ФЗ «Об акционерных обществах».