19 Март 2011

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ




Индивидуальный предприниматель

отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему

имуществом и в случае признания его банкротом требования кредиторов

удовлетворяются за счет этого имущества, за исключением того

имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации

или без специального разрешения (лицензии), в случаях когда такое

разрешение (лицензия) обязательно или с нарушением условий

лицензирования, если эта деятельность причинила крупный ущерб либо

сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (более 200

минимальных размеров оплаты труда) является основанием для

привлечения гражданина к уголовной ответственности по ст. 171

Уголовного кодекса РФ.9 кроме того, законодателем введены

следующие требования к оценщикам, которые также являются их

отличительными особенностями:

3. Оценщик должен быть независимым. Раскрытие категории

независимости оценщика дано в ст.16 ФЗ «Об оценочной деятельности».

Согласно п. 14 Стандартов оценки обязательных к применению оценка

может проводится оценщиком только при соблюдении требования к

независимости оценщика, предусмотренного законодательством

Российской Федерации об оценочной деятельности. В случае если

оценщик не отвечает требованию независимости, оценщик обязан

сообщить об этом заказчику и отказаться от заключения договора об

оценке.

4. Гражданская ответственность оценщика должна быть

застрахована, при этом размер страховки и ее существенные условия

(например, ответственность предел ответственности за действия или

бездействия оценщика) в законодательстве об оценочной деятельности

не определены. Страховым случаем является причинение убытков

третьим лицам в связи с осуществлением оценщиком своей

9 Подробно об этом составе преступления см. Комментарий к Уголовному кодексу РФ, под. Ред. Ю.И.

Скуратова и В.М. Лебедева, Москва 1999, с. 398.

15

деятельности, установленное вступившим в законную силу решением

суда, арбитражного суда, третейского суда. Положение о страховании

оценщика закреплено в ст. 17 закона об оценочной деятельности.

Согласно законодательству страхование представляет собой отношения

по защите имущественных интересов физических и юридических лиц

при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет

денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых

взносов (страховых премий). Правоотношения страхования

регулируются главой 48 ГК и законодательством о страховании.

5. Оценщик должен иметь лицензию на осуществление оценочной

деятельности. Лицензия- это специальное разрешение на осуществление

конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении

лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим

органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Порядок лицензирования оценочной деятельности утвержден

постановлением правительства Российской Федерации от 7 июня 2002

года. Кроме того, общие положения о лицензировании регулируются

Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128 –ФЗ «О

лицензировании отдельных видов деятельности».

Основными требованиями к лицензиату положение о

лицензировании являются:

• соблюдение требований законодательства и иных нормативно-

правовых актов РФ по вопросам оценочной деятельности;

• наличие в штате работника или у индивидуального

предпринимателя имеющего профессиональные знания в области

оценочной деятельности по установленным нормативно-правовыми

актами условиям;

• повышение квалификации по оценочной деятельности

работника(ов) или индивидуального предпринимателя не реже 1 раза в 3

года;

• предоставление информации и документов по запросу

лицензирующего органа.

Приостановление действия лицензии может быть в случае

выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или

грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий. В

случае не устранения этих нарушений лицензирующий орган обязан

обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия

может быть аннулирована по решению суда на основании заявления

лицензирующего органа, если нарушение лицензионных требований и

условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным

интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства,

культурному наследию народов РФ и в случае не устранения

нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.

16

Органом осуществляющим лицензирование оценочной

деятельности являлось Министерство имущественных отношений РФ.

После упразднения данного органа указом Президента РФ № 314 «О

системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»,

Постановлением Правительства РФ №200, было установлено, что до

внесения изменений в федеральные законы по вопросам

лицензирования, лицензирование оценочной деятельности

осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным

имуществом.