19 Март 2011

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ




Государственное

или муниципальное предприятие распоряжается движимым

имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения,

самостоятельно, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему

недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить

в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или

товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без

согласия собственника имущества государственного или

муниципального предприятия. Движимым и недвижимым имуществом

государственное или муниципальное предприятие распоряжается только

в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность,

цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Сделки, совершенные государственным или муниципальным

предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе без

согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением

займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными

обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также

заключать договоры простого товарищества.

65

Собственник ГУП или МУП, созданного на праве хозяйственного

ведения, отвечает по его обязательствам, если это педусмотрено уставом

предприятия или несостоятельность (банкротство) юридического лица

вызвана учредителями (участниками), собственником имущества

юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать

обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом

имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае

недостаточности имущества юридического лица может быть возложена

субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Имущественные отношения в казенных предприятиях

Решение об учреждении государственного предприятия субъекта

Российской Федерации или муниципального предприятия принимается

уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской

Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с

актами, определяющими компетенцию таких органов. Казенное

предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними

имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в

соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и

назначением имущества права владения, пользования и распоряжения

им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием

или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо

используемое не по назначению имущество и распорядиться им по

своему усмотрению. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным

способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с

согласия собственника этого имущества. Данный тип предприятия

самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не

установлено законом или иными правовыми актами. Порядок

распределения доходов казенного предприятия определяется

собственником его имущества.

Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему

имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества,

только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять

деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого

предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в

соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой

собственником имущества казенного предприятия. Согласно ст. 115 ГК,

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную

ответственность по его обязательствам при недостаточности имущества.

Объектом оценки в отношении государственных и

муниципальных унитарных предприятий может быть только его

имущественный комплекс. В отношении имущественных комплексов,

которые не могут функционировать без поддержки или использования

государственных полномочий, функций или других «нематериальных

66

активов, связанных с государственной принадлежностью», возможно

определение только стоимости при существующем использовании или

инвестиционной стоимости. В отношении предприятий производящих

продукцию, изъятую из оборота, затруднительно констатировать

наличие объекта оценки. Кроме того, так как бизнес данной категории

должен создаваться для достижения определенной цели, то велика

вероятность, что использование его имущества будет являться

наилучшим и наиболее эффективным, с точки зрения бизнеса, не

обремененного такими задачами, что необходимо учесть при

определении рыночной стоимости имущественного комплекса

(например, для целей последующей приватизации).

4.2.