19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




Кроме того, термин
валюта применяется при характеристике всей совокупности
внешних по отношению к конкретному государству денежных
единиц (иностранная валюта). Новый аспект применения тер-
мина «валюта» связан с таким явлением мирового финансового
рынка, как выпуск международными финансовыми организа-
циями международных расчетных единиц — СДР и евро. СДР —
расчетная единица Международного валютного фонда (в перево-
де с английского Special drawing rights — специальные права за-
имствования), евро — денежная единица Европейского Союза.
Понятие валюты в правовом аспекте в российском законо-
дательстве получило закрепление сравнительно недавно — в
404 Учебник: Краткий курс. Особенная часть
1992 г. Однако сам термин давно и достаточно широко исполь-
зуется. Состояние валютных отношений зависит от множества
факторов и, прежде всего, от развития экономики, националь-
ной и политической систем. С развитием отношений, так или
иначе связанных с валютой, складываются валютные системы —
национальная, региональная и мировая.
Национальная валютная система представляет собой сово-
купность экономических валютных отношений, посредством
которых осуществляется межгосударственный оборот платеж-
ных средств, а также формируются и используются валютные
ресурсы страны. Национальная валютная система непосред-
ственно связана с мировой валютной системой^ представляющей
собой совокупность международных валютных отношений,
сформированных в связи с эволюцией мирового хозяйства и
получивших закрепление в международных соглашениях. Миро-
вая валютная система основана на резервной (ключевой) валюте
(одной или сразу нескольких), выполняющей функции между-
народного платежного средства. Ею, как правило, выступает
конвертируемая валюта одной из ведущих стран с развитой эко-
номикой, которая используется в международных расчетах. Та-
кой валютой впервые стал английский фунт стерлингов, затем —
доллар США. С 1 января 1999 г. введена единая европейская
валюта — евро в странах Европейского Союза. Мировая валют-
ная система, помимо резервной валюты, может быть основана и
на международной счетной денежной единице как своеобразном
условном размере для сопоставления и соизмерения междуна-
родных требований и обязательств, а также установления ва-
лютного курса.
Переход России от жесткого администрирования и суще-
ствования абсолютной валютной монополии государства в ус-
ловиях существования Союза ССР к рыночным отношениям
обусловил переход к либерализации валютных отношений. В на-
стоящее время в Российской Федерации в сфере валютных
отношений действует огромное количество правовых актов, ос-
новным из которых первоначально стал принятый 9 октября
1992 г. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном кон-
троле»1, действовавший (с изменениями и дополнениями) до
вступления в силу нового Федерального закона от 10 декабря
2003 г.2 с аналогичным названием (дата его официального опуб-
1 Ведомости РФ. 1992. № 45. Ст. 2542;
2 СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859; 2004. № 27. Ст. 2711.
Глава 24. Основы валютного регулирования и валютного контроля 405
ликования — 17 декабря 2003 г.). Новый Закон «О валютном
регулировании и валютном контроле» нацелен на дальнейшую
либерализацию российской государственной валютной пдлити-
ки. Принятие нового Закона было обусловлено также необходи-
мостью привести валютное законодательство страны в соответ-
ствие с требованиями современного международного экономи-
ческого сотрудничества. Предусмотрено поэтапное вступление
Закона в действие: помимо вступления части норм в силу со дня
его официального опубликования, большая часть его норм всту-
пила в силу по истечении 6 месяцев после этой даты (т. е« с
18 июня 2004 г.), часть норм — по истечении полутора лет после
его официального опубликования (т. е. с 18 июня 2005- т.), а
часть норм с 1 января 2007 г. прекращают свое действие.
В нем получили правовое закрепление принципы осуществ-
ления валютных операций в Российской Федерации в новых
экономических условиях, а также полномочия и функций орга-
нов валютного регулирования и валютного контроля, права и
обязанности юридических и физических лиц в отношений вла-
дения, пользования и распоряжения валютными ценностями,
ответственность за нарушение валютного законодательства. Со-
гласно названному Закону валюта РФ в правовом аспекте пред-
ставляет собой: а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Бан-
ка России, находящиеся в обращении в качестве законного сред-
ства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые
либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные де-
нежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских
вкладах.