19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




Банк России вправе ото*-
звать у кредитной организации лицензию на осуществление
банковских операций по основаниям, предусмотренным Феде-
ральным законом «О банках и банковской деятельности», При
этом Банк России может обратиться в суд с иском о взыскании
с кредитной организации штрафов или иных санкций, установ-
ленных федеральными законами, не позднее шести месяцев со
дня составления акта об обнаружении нарушения.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. На основе анализа законодательства РФ дайте определе-
ние банковскому кредиту.
2. На каких принципах осуществляется банковское кредитова-
ние? Какие из них основные, а какие факультативные? Почему?
3. Каковы полномочия Банка России как органа банковского
надзора?
4. Вправе ли Банк России лишать коммерческий банк ли-
цензии на осуществление банковской деятельности? Ответ дай-
те со ссылкой на законодательство.
390 Учебник: Краткий курс. Особенная часть
5. Как Вы понимаете определение «Банк России является
кредитором последней инстанции»? Вправе ли Банк России
давать Правительству кредиты для погашения бюджетного де-
фицита; коммерческому банку — для использования в качестве
кредитных ресурсов (выдачи кредитов физическим лицам)?
6. Вправе ли Центральный банк РФ участвовать в капиталах
кредитных организаций?
7. Приведите примеры экономических нормативов, устанав-
ливаемых Банком России. Для кого и в каких целях они уста-
навливаются, какими правовыми актами регулируются?
8. Какие меры вправе применить Центральный банк РФ в
случае неисполнения в установленный им срок предписаний об
устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной
организации?
Глава 23. Правовые основы
денежного обращения и расчетов
§ 1. Понятие денежной системы
Деньги являются общепринятым орудием обмена и сред-
ством платежа. К основным функциям денег относятся, во-пер-
вых, функция измерения стоимости товаров (деньги как мера
стоимости); во-вторых, посредническая функция при товарно-
денежном обмене (деньги как средство обращения); в-третьих,
функция платежного средства (деньги как средство платежа);
в-четвертых, функция накопления и сбережения (деньги как
средство тезаврации); и, наконец, в-пятых, функция мировых
денег (как всеобщее средство платежа, покупательное средство
и общественная материализация богатства). В ходе историчес-
кого развития в каждом государстве складывается своя собствен-
ная «национальная» денежная система.
Денежная система — это форма организации денежного об-
ращения, т. е. непрерывного процесса движения денег в каче-
стве средства обращения и платежа в государстве, сложившаяся
исторически и закрепленная законодательно. Организация и
функционирование денежной системы относятся к числу фак-
торов первоочередного значения для экономики страны и жиз-
необеспечения государства в целом. Денежная система государ-
ства отражает состояние его экономики. Деньги, обслуживаю-
щие оборот общественного продукта, выступают в двух формах:
в форме обращения наличных денег и в форме безналичных
денежных расчетов. Законодательством каждой страны опреде-
Глава 23. Правовые основы денежного обращения и расчетов 391
ляется собственная структура денежной системы, а следователь-
но, и денежного обращения как ее основы.
В общем виде денежное обращение представляет собой дви-
жение денег в наличной и безналичной формах, обслуживаю-
щее оборот общественного продукта, а также нетоварные плате-
жи и расходы. В первом случае (при наличном денежном обра-
щении) средством платежа являются реальные денежные знаки
(банкноты, монеты и т. п.), передаваемые одним субъектом дру-
гому за товары, оказанные работы (услуги), т. е. по принципу
«из рук в руки». Во втором же (при безналичном обращении)
происходит списание определенных денежных сумм со счета
одного субъекта в банковской кредитной организации и зачис-
ление ее на банковский счет другого субъекта, при которой
наличные денежные знаки отсутствуют. Обе сферы денежного
оборота между собой тесно связаны и важны для эффективного
функционирования экономики государства. Однако безналич-
ные платежи имеют преобладающий вес (как правило, около
85% составляют именно безналичные платежи).
Денежная система РФ включает в себя: во-первых, офици-
альную денежную единицу; во-вторых, порядок эмиссии налич-
ных денег; в-третьих, организацию и регулирование денежного
обращения.
Первый и основной элемент денежной системы РФ — офици-
альная денежная единица (валюта)1 РФ, которой является рубль,
состоящий из 100 копеек.