19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




введены и действуют Правила составления и
представления отчетности кредитными организациями в Центг
ральный банк Российской Федерации1.
Банк России вправе устанавливать для участников банков-
ской группы порядок предоставления информации об их дея-
тельности, которая необходима для составления консолидиро-
ванной отчетности.
Для составления банковской и денежной статистики, пла-
тежного баланса РФ, для анализа экономической ситуации Банк
России имеет право запрашивать и получать необходимую ин-.
формацию на безвозмездной основе у федеральных органов
исполнительной власти, их территориальных органов, юриди-
ческих лиц.
В целях защиты прав кредитных организаций и предупреж-
дения возможных злоупотреблений со стороны Центрального
банка РФ надзорными полномочиями законодателем установ-
лено правило, в соответствии с которым Банк России не вправе
требовать от кредитных организаций выполнения несвойствен-
ных им функций, а также требовать предоставления не предус-
мотренной федеральными законами информации о клиентах
кредитных организаций и об иных третьих лицах, не связанной
с банковским обслуживанием указанных лиц. Он также не впра-
ве устанавливать прямо или косвенно не предусмотренные фе-
деральными законами ограничения на проведение операций
клиентами кредитных организаций, а также не вправе обязы-
вать кредитные организации требовать от их клиентов докумен-
ты, не указанные в этих законах.
Банк России как орган банковского надзора принимает ре-
шение о государственной регистрации кредитных организаций
и в целях осуществления им контрольных и надзорных функ-
ций ведет Книгу государственной регистрации кредитных орга-
низации, выдает кредитным организациям лицензии на осуще-
Вестник Банка России. 2004. № 14.
386 Учебник: Краткий курс. Особенная часть
ствление банковских операций, приостанавливает действие ука-
занных лицензий и отзывает их.
Банк России как орган банковского контроля и надзора ус-
танавливает квалификационные требования к кандидатам на
должности членов совета директоров (наблюдательного совета),
единоличного исполнительного органа, его заместителей, чле-
нов коллегиального исполнительного органа, главного бухгал-
тера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации,
а также к кандидатам на должности руководителя, заместителей
руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бух-
галтера филиала кредитной организации.
В целях осуществления эффективного надзора за деятельно-
стью кредитных организаций законодатель вводит следующие
обязанности кредитных организаций: а) уведомлять Банк России
в случаях приобретения и (или) получения в доверительное
управление более 5% акций (долей) кредитной организации;
б) получать предварительное согласие Банка России — в случае,
если размер вышеуказанного приобретения составляет более
20% акций (долей) кредитной организации.
Реализация надзорных полномочий Банка России имеет ог-
ромное значение для обеспечения устойчивости кредитных
организаций. В этих целях Банку России предоставлены полно-
мочия по установлению обязательных нормативов. В соответ-
ствии со ст. 62 Федерального закона «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» к указанным нормати-
вам относятся:
1) минимальный размер уставного капитала для создаваемых
кредитных организаций, размер собственных средств (капитала)
для действующих кредитных организаций в качестве условия созда-
ния на территории иностранного государства их дочерних организа-
ций и (или) открытия их филиалов, получения небанковской кредит-
ной организацией статуса банка, а также получения кредитной
организацией статуса дочернего банка иностранного банка;
2) предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в
уставный капитал кредитной организации;
3) максимальный размер риска на одного заемщика или группу
связанных заемщиков; он не может превышать 25% размера соб-
ственных средств (капитала) кредитной организации (банков-
ской группы);
4) максимальный размер крупных кредитных рисков; крупным
кредитным риском является сумма кредитов, гарантий и по-
Глава 22. Правовые основы банковского кредитования 387
ручительств в пользу одного клиента, превышающая 5% соб-
ственных средств (капитала) кредитной организации (банковс-
кой группы). Максимальный размер крупных кредитных рис-
ков не может превышать 800% размера собственных средств
кредитной организации. Банк России вправе вести реестр круп-
ных кредитных рисков кредитных организаций (банковских
групп);
5) нормативы ликвидности кредитной организации, т. е.