19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




Все
это относится и к сфере финансовых отношений.
Важная роль в обеспечении соблюдения прав субъектов фи-
нансовых правоотношений принадлежит прокуратуре РФ, ко-
СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
148 • Учебник: Краткий курс. Общая часть
торая призвана осуществлять надзор за исполнением законов
министерствами, ведомствами, в том числе органами государ-
ственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправ-
ления, их должностными лицами; за соблюдением прав челове-
ка и гражданина, в том числе органами финансового контроля.
Прокурор приносит протест на противоречащий закону право-
вой акт (лицу, издавшему его) и вносит представление в орган
(или должностному лицу), который уполномочен устранить эти
нарушения.
Таким образом, установленный порядок защиты финансо-
вых прав и законных интересов исходит из необходимости со-
блюдения требований законодательства всеми участниками фи-
нансовых правоотношений, включая государство и его органы.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Сформулируйте понятие финансово-правовой нормы (нор-
мы финансового права).
2. Какие особенности свойственны нормам финансового
права?
3. Что означает императивный характер финансово-право-
вых норм? В чем он проявляется? Приведите примеры норм
соответствующих видов.
4. Какие виды (группы) финансово-правовых норм выделя-
ются в зависимости от способа воздействия на участников фи-
нансовых отношений?
5. Что понимается под материальными и процессуальными
финансово-правовыми нормами? Приведите примеры таких
норм.
6. Какова логическая структура финансово-правовой нормы?
Проанализируйте каждый из ее элементов на примере конкрет-
ной финансово-правовой нормы.
7. Дайте определение финансово-правовых санкций. Каковы
их виды? Приведите примеры.
8. Каковы особенности финансово-правовых санкций?
9. Каково соотношение понятий «финансово-правовая от-
ветственность» и «правовая ответственность в области финан-
сов», «финансовое правонарушение» и «правонарушение в об-
ласти финансов»?
10. Сформулируйте понятие финансового правоотношения.
11. Какие особенности свойственны финансовым правоот-
ношениям?
Глава 5. Правовые основы финансового контроля 149
12. Охарактеризуйте основания возникновения, изменения и
прекращения финансовых правоотношений. Приведите примеры.
13. Рассмотрите классификационные виды финансовых пра-
воотношений.
14. Определите понятие субъекта финансового права. Разли-
чаются ли между собою понятия «субъект финансового права» и
«субъект финансового правоотношения»?
15. Кто относится к субъектам финансовых правоотноше-
ний? Какие выделяются их виды (группы)?
16. Субъектами каких финансовых правоотношений могут
выступать граждане?
17. В каких- финансовых правоотношениях субъектом права
выступает непосредственно государство, муниципальное обра-
зование?
18. Какой порядок защиты прав и законных интересов учас-
тников финансовых отношений установлен российским зако-
нодательством?
19. В чем выражается административный порядок защиты прав
субъектов финансовых правоотношений? Кто использует его?
20. В чем выражается судебный порядок защиты прав субъек-
тов финансовых правоотношений? Кто может воспользоваться
таким порядком?
21. Каков порядок обжалования в суд действий и решений,
нарушающих права граждан — субъектов финансовых правоот-
ношений?
22. Какова роль Конституционного Суда РФ в защите прав
субъектов финансовых правоотношений?
23. Какова роль прокуратуры РФ в обеспечении соблюдения
прав субъектов финансовых правоотношений?
Глава 5. Правовые основы государственного
и муниципального финансового контроля
§ 1. Понятие, значение и методы финансового контроля
Финансовый контроль — это контроль за законностью и целесо-
образностью действий при образовании, распределении и использо-
вании денежных государственных и муниципальных фондов в целях
эффективного социально-экономического развития страны в целом
и ее регионов. Он является неотъемлемой составной частью фи-
нансовой деятельности государства и муниципальных образова-
ний, поскольку финансам как экономической категории прису-
щи не только распределительная, но и контрольная функции.
150 Учебник: Краткий курс. Общая часть
Финансовый контроль осуществляется в установленном пра-
вовыми нормами порядке всей системой органов государствен-
ной власти и местного самоуправления, в том числе специаль-
ными контрольными органами при участии общественных орга-
низаций, трудовых коллективов и граждан.
Значение финансового контроля выражается в том, что при его
проведении проверяются, во-первых, соблюдение установлен-
ного в области финансовой деятельности правопорядка всеми
органами государственной власти и местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и,
во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осу-
ществляемых действий, соответствие их задачам государства и
муниципальных образований.