19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




Большую группу источников финансового права составляют
акты финансово-кредитных органов — Министерства финансов
РФ, Центрального банка России, Федеральной налоговой служ-
бы и др. (приказы, инструкции и т. п.). Однако в связи с повы-
шением роли законов и расширением круга регулируемых ими
в сфере финансов вопросов предмет регулирования этих орга-
нов сузился, во многом их акты направлены на внутренние от-
ношения.
132 Учебник: Краткий курс. Общая часть
Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах та-
ких органов исполнительной власти, как министерства, ведом-
ства и др., регулирующие вопросы финансов в пределах соответ-
ствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных
актах, принимаемых администрацией или иными органами
предприятий, организаций, учреждений (например, положение о
порядке распределения прибыли предприятия, доходов учрежде-
ния, полученных от предпринимательской и иной деятельности).
В процессе формирования российского финансового права
важная роль принадлежит Конституционному Суду РФ. Она
проявляется в том, что в результате рассмотрения конкретных
дел Конституционный Суд РФ формулирует свою правовую по-
зицию относительно конституционности примененных право-
вых норм. Он дает толкование их смысла, а в случае признания
данных норм-неконституционными они утрачивают силу, что
должно повлечь изменение законодательства. Решения Консти-
туционного Суда РФ являются общеобязательными на всей тер-
ритории страны. Они уже нашли отражение в финансовом за-
конодательстве, в частности, в НК РФ.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что понимается под предметом финансового права?
2. Выделите группы отношений, регулируемых финансовым
правом.
3. Сформулируйте определение понятия финансового права.
4. В каких направлениях происходит развитие финансового
права в условиях современных экономических реформ и поли-
тических преобразований?
5. Охарактеризуйте основной метод финансово-правового
регулирования, назовите другие методы финансового права,
приведите примеры для их характеристики.
6. Что понимается под принципами финансового права?
Каково их значение?
7. Назовите основные принципы финансового права и рас-
кройте их содержание.
8. Шзовите нормы Конституции РФ, определяющие основ-
ное содержание принципов финансового права.
9. Какими особенностями финансовое право отличается от
других отраслей права?
10. С какими отраслями права наиболее близко соприкасает-
ся финансовое право?
Глава 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения 133
11. На каких конституционных нормах базируется финансо-
вое право?
12. Что понимают под системой финансового права?
13. Какие подразделения выделяются в системе финансового
права?
14. Каково содержание Общей части финансового права РФ?
15. Каково содержание Особенной части финансового права
РФ?
16. Что понимают под источниками финансового права?
17. По каким признакам можно классифицировать источни-
ки финансового права? Приведите примеры источников каждой
классификационной группы.
18. Приведите примеры законодательных актов — источни-
ков финансового права, изданных в форме кодексов.
19. Являются ли источниками финансового права норматив-
ные акты, принятые органами государственной власти субъек-
тов РФ? Приведите конкретные примеры.
20. Являются ли нормативные акты, принятые органами ме-
стного самоуправления, источниками финансового права? При-
ведите конкретные примеры.
Глава 4. Финансово-правовые нормы
и финансовые правоотношения
§ 1. Понятие и виды финансово-правовых норм
Финансово-правовые нормы (нормы финансового права) — это
первичные элементы, из которых состоит финансовое право как
отрасль права. Как и нормы других отраслей права, они пред-
ставляют собой установленные и охраняемые государством пра-
вила поведения участников общественных отношений, выра-
женные в их юридических правах и обязанностях. Но финансо-
во-правовым нормам свойственны и особенности, характерные
именно для данной отрасли права.
Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что
она, в отличие от норм других отраслей права, регулирует отно-
шения, возникающие в связи с образованием, распределением
и использованием государством и органами местного самоуп-
равления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществ-
ления своих задач. Они выражаются в специфике: а) содержа-
ния финансово-правовых норм; б) характера установленных в
них предписаний; в) мер ответственности за нарушение пре-
134 Учебник: Краткий курс.