19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




Бюджетный дефицит. Профицит бюджета.
Тема 7. Бюджетная компетенция (права)
Российской Федерации, ее субъектов
и муниципальных образований
Понятие и содержание бюджетной компетенции (прав) Рос-
сийской Федерации, ее субъектов и муниципальных образова-
ний. Общая характеристика бюджетно-правового статуса Россий-
ской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований,
соотношение их компетенции в области бюджета, тенденции
развития межбюджетных отношений названных субъектов.
Особенности бюджетной компетенции (прав) Российской
Федерации. Обусловленность содержания бюджетных прав Рос-
сийской Федерации ее суверенитетом, задачами проведения
единой бюджетно-финансовой политики в стране. Характерис-
тика совокупности бюджетных полномочий Российской Феде-
рации, основных направлений их действия.
Особенности бюджетной компетенции (прав) субъектов РФ,
определение ее содержания федеративным устройством Россий-
ского государства, конституционными основами разграничения
предмета ведения Федерации и ее субъектов. Принцип равно-
правия субъектов РФ в сфере бюджета.
Характеристика полномочий, входящих в бюджетно-право-
вой статус субъектов РФ, основные направления их действия.
Особенности бюджетной компетенции (прав) муниципаль-
ных образований. Конституционные основы бюджетной компе-
тенции муниципальных образований. Значение бюджетной
компетенции муниципальных образований для выполнения за-
дач местного значения.
Характеристика полномочий, входящих в бюджетно-право-
вой статус муниципальных образований. Бюджетные отноше-
ния с административно-территориальными единицами в соста-
ве муниципальных образований.
20 Методические рекомендации
Тема 8. Правовые основы бюджетного процесса
Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюд-
жетного процесса, последовательность их прохождения. Распре-,
деление компетенции между органами государственной власти
(органами местного самоуправления) по осуществлению стадий
бюджетного процесса. Бюджетный год.
Отражение в бюджетном процессе общих принципов финан-
совой деятельности государства. Принципы бюджетного про-
цесса, закрепленные в бюджетном законодательстве. Бюджет-
ный кодекс РФ о бюджетном процессе и его принципах.
Общие правила составления, рассмотрения и утверждения
бюджета. Распределение компетенции между представительны-
ми и исполнительными органами в бюджетном процессе. Поря-
док составления проекта бюджета. Роль Правительства и других
органов исполнительной власти общей компетенции, финансо-
вых органов. Прогнозы социально-экономического развития и
сводные финансовые балансы как основа составления проекта
бюджета. Сведения, необходимые для составления проекта бюд-
жета.
Порядок внесения проекта бюджета для рассмотрения пред-
ставительными органами власти. Представление проекта закона
(решения) о бюджете, прилагаемые к нему документы и матери-
алы. Роль комитетов и комиссий представительных органов в
рассмотрении проекта бюджета. .
Порядок утверждения законов (решений) о бюджетах. Со-
став показателей, подлежащих утверждению в законе (решении)
о бюджете. Правовое регулирование порядка утверждения актов
о бюджетах разных уровней. Порядок составления, рассмотре-
ния и утверждения федерального бюджета. Порядок внесения
проекта федерального закона о федеральном бюджете в Госу-
дарственную Думу, документы и материалы, представляемые с
ним. Распределение функций по рассмотрению проекта феде-
рального закона о федеральном бюджете в Государственной
Думе. Передача проекта закона в Счетную палату РФ на заклю-
чение.
Рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете в Го-
сударственной Думе. Рассмотрение проекта закона Советом
Федерации. Полномочия Президента РФ в процессе утвержде-
ния закона о федеральном бюджете. Последствия непринятия в
срок закона о федеральном бюджете.
Программа курса 21
Понятие и порядок исполнения бюджета. Органы, исполня-
ющие бюджет. Полномочия Правительства РФ, соответствую-
щих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуп-
равления в процессе исполнения бюджета. Полномочия налого-
вых органов, финансовых органов, Федерального казначейства
(федеральной службы).
Главные распорядители бюджетных средств, распорядители
бюджетных средств, получатели бюджетных средств. Бюджет-
ная роспись. Бюджетное обязательство. Порядок изменения
бюджетных ассигнований. Казначейское исполнение бюджета.
Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета. Завер-
шение бюджетного года.
Контроль за формированием и исполнением бюджета.