19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




Административный и судеб-
ный порядок защиты прав субъектов финансовых правоот-
ношений. Роль и деятельность Конституционного Суда РФ в
защите прав и законных интересов субъектов финансового
права. Роль прокуратуры РФ в защите прав субъектов финан-
сового права.
Тема 5. Правовые основы государственного
и муниципального финансового контроля
Понятие и значение финансового контроля. Финансовый
контроль как специализированная отрасль контроля, осуществ-
Программа курса 17
ляемого в стране, и составная часть финансовой деятельности
государства и муниципальных образований. Содержание фи-
нансового контроля, его основные направления. Финансовая
дисциплина.
Меры по совершенствованию финансового контроля в со-
временных условиях. Задачи укрепления государственного фи-
нансового контроля.
Виды финансового контроля. Виды финансового контроля,
выделяемые в зависимости: а) от времени его осуществления;
б) органов, его осуществляющих; в) волеизъявления субъектов
контрольных правоотношений.
Государственный, муниципальный и независимый финансо-
вый контроль. Финансовый контроль представительных (зако-
нодательных) органов государственной власти и местного само-
управления. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль,
осуществляемый Правительством РФ. Контрольные функции
соответствующих органов власти субъектов РФ и органов мест-
ного самоуправления.
Функции финансового контроля специальных контрольных
и финансово-кредитных органов. Функции и полномочия:
Счетной палаты РФ, соответствующих контрольных органов
субъектов РФ и муниципальных образований; Министерства
финансов РФ и его федеральных служб; контрольно-ревизион-
ных управлений Министерства финансов РФ в субъектах РФ
(территориальных КРУ); Центрального банка РФ, кредитных
организаций; органов государственных внебюджетных фондов.
Специальные органы финансового контроля субъектов РФ и
муниципальных образований.
Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) фи-
нансовый контроль. Права и обязанности главного бухгалтера
организации.
Аудиторский финансовый контроль, его роль в осуществле-
нии государственного и муниципального финансового контро-
ля. Особенности аудиторского финансового контроля. Инициа-
тивные и обязательные аудиторские проверки. Аудиторское за-
ключение.
Методы финансового контроля. Особенности и значение
ревизии как метода финансового контроля. Виды ревизий. Акт
ревизии.
Методические рекомендации
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. Правовой режим государственных
и местных бюджетов и внебюджетных
денежных фондов
Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство
Российской Федерации
Понятие, роль и правовая форма государственного и местно-
го бюджетов.
Бюджет как звено финансовой системы. Понятие бюджета в
юридических аспектах. Правовая форма бюджетов. Роль госу-
дарственного и местных бюджетов в обеспечении выполнения
задач государства й муниципальных образований. Консолиди-
рованный бюджет, его значение.
Бюджетное право и бюджетные правоотношения/Понятие и
предмет бюджетного права как подотрасли финансового права.
Принципы бюджетного права.
Субъекты бюджетного права, их права и обязанности, ответ-
ственность. Бюджетное обязательство.
Материальные и процессуальные нормы бюджетного права.
Источники бюджетного права, его конституционные осно-
вы. Бюджетный кодекс РФ как источник бюджетного права.
Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Понятие
бюджетной системы. Особенности и принципы бюджетной си-
стемы и бюджетного устройства РФ. Бюджетный кодекс РФ о
бюджетной системе.
Доходная и расходная части бюджета. Бюджетные целевые
фонды как составная часть доходов и расходов бюджета. Стаби-
лизационный фонд РФ. Бюджетная классификация (классифи-
кация доходов и расходов бюджета), ее значение.
Доходы бюджета, их социально-экономическая характерис-
тика, классификация на налоговые и неналоговые. Закреплен-
ные и регулирующие доходы, собственные доходы и заемные
средства в бюджете.
Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов.
Дотации, субвенции, субсидии. Бюджетные ссуды, бюджетный
кредит. Фонды финансовой поддержки. Трансферты.
Программа курса 19
Расходы бюджета. Основные направления расходов бюджетов.
Конкретизация расходов в соответствии с бюджетной классифи-
кацией. Текущие и капитальные расходы. Бюджет развития.
Принципы распределения расходов между бюджетами. Бюд-
жетный кодекс РФ о распределении расходов по бюджетам раз-
ных уровней.
Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета.