19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




федеральные законы «Об основах обязательного социаль-
ного страхования», «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний», Положение о фонде социального страхования,
утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 декабря
1994 г.). Средства фонда используются на выплату гарантиро-
ванных пособий.
Фонды обязательного медицинского страхования — государ-
ственные социальные внебюджетные фонды, включающие Фе-
деральный и территориальные фонды обязательного медицин-
ского страхования. Созданы в соответствии с Законом РФ
«О медицинском страховании граждан в Российской Федера-
ции» в целях аккумулирования финансовых средств и обеспече-
ния стабильности государственной системы обязательного
медицинского страхования. Действуют на основе Устава Феде-
рального фонда обязательного медицинского страхования, ут-
вержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля
1998 г. и Положения о территориальном фонде обязательного
медицинского страхования, утвержденного постановлением ВС
Словарь-справочник основных понятий и терминов 461
РФ от 24 февраля 1993 г. Источниками средств фондов выступа-
ют: ЕСН в части, подлежащей зачислению вуказанные фонды;
средства из федерального бюджета на выполнение федеральных
программ обязательного медицинского страхования; доброволь-
ные взносы физических и юридических лиц; доходы от исполь-
зования временно свободных средств Федерального фонда и
т. п. Финансовые средства фондов находятся в государственной
собственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов
и изъятию не подлежат.
Ц
Целевые государственные и местные (муниципальные) фон-
ды — форма образования, распределения и использования де-
нежных средств целевого назначения для обеспечения финан-
сирования конкретных мероприятий государства, муниципаль-
ных образований и различных ведомств. Среди них выделяются:
целевые бюджетные и внебюджетные фонды, целевые фонды
Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также отрас-
левые (ведомственные) фонды. Общими чертами всех целевых
фондов являются: а) наличие строго определенной цели созда-
ния и функционирования; б) создание только компетентными
государственными и муниципальными органами; в) регулиро-
вание их правового статуса Положением о конкретном фонде и
финансово-плановым актом соответствующего уровня (законом
или решением о бюджете на текущий финансовый год).
Ш
Штрафы как налоговые санкции — см. Финансово-правовая
ответственность
Э
Элементы закона о налоге — составные части содержания за-
кона о налоге, наличие которых требуется для признания дан-
ного налога установленным. Согласно НК РФ к ним относится
определение: 1) налогоплательщиков и 2) элементов налогооб-
ложения, а именно — объекта налогообложения, налоговой
базы, налогового периода, налоговой ставки, порядка исчисле-
ния и сроков уплаты налога. Помимо этих обязательных эле-
ментов в необходимых случаях в акте законодательства могут
предусматриваться льготы и основания их использования нало-
гоплательщиками (ст. 17 НК РФ).
462 Словарь-справочник основных понятий и терминов
Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг —
установленная Федеральным законом «Об особенностях эмис-
сии и обращения государственных и муниципальных ценных
бумаг» последовательность (процедура) действий эмитента по
размещению ценных бумаг РФ, субъектов РФ и муниципаль-
ных ценных бумаг (ст. 2 Федерального закона «О рынке ценных
бумаг»). Эмиссия государственных и муниципальных ценных
бумаг может осуществляться отдельными выпусками. Решение
об эмитенте ценных бумаг РФ принимается Правительством
РФ. Эмитентом федеральных ценных бумаг выступает Минфин
России, ценных бумаг субъекта РФ — орган исполнительной вла-
сти субъекта РФ, ценных бумаг муниципального образования — ис-
полнительный орган местного самоуправления.
Эмиссия денежных знаков — см. Денежная эмиссия