19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




Бюджетные правоотношения — урегулированные нормами
бюджетного права общественные отношения, возникающие в
связи с формированием, распределением и использованием
средств государственных и местных бюджетов. Носители юри-
дических прав и обязанностей в этих правоотношениях именуют-
ся субъектами бюджетного права (бюджетных правоотношений).
К ним относятся: а) Российская Федерация, субъекты Федерации,
муниципальные образования; б) органы государственной власти
424 Словарь-справочник основных понятий и терминов
и местного самоуправления; в) получатели, распорядители и
главные распорядители бюджетных средств; г) Центральный
банк РФ и другие органы денежно-кредитного регулирования.
Основное право — право на соответствующий бюджет принад-
лежит государству в целом, государственному или муниципаль-
ному образованию.
Особенности бюджетных правоотношений проявляются в их
субъектном составе и содержании: а) они возникают в связи с
образованием, распределением и использованием централизо-
ванного государственного или муниципального денежного фон-
да, имеющего общее значение для соответствующей террито-
рии; б) в бюджетных правоотношениях участвуют (в лице соот-
ветствующих органов власти) государство, государственные и
муниципальные образования как носители права на самостоя-
тельный бюджет; в) права и обязанности всех субъектов бюд-
жетных правоотношений обусловлены формированием и испол-
нением бюджета как основного финансового плана государства,
государственного или муниципального образования.
Бюджетные целевые фонды — это централизованные денеж-
ные фонды, образуемые в рамках государственного и местного
бюджетов, средства которых используются по строго целевому
назначению (см. ст. 133, 137, 138, 140 БК РФ; ст. 6, 46, 51 Фе-
дерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год»).
Бюджетный (финансовый) год — период действия утвержден-
ного бюджета, равный по российскому законодательству кален-
дарному году — с 1 января по 31 декабря (ст. 12 БК РФ).
Бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных
расходов, предусматривающая предоставление средств юриди-
ческим лицам или другому бюджету на возвратной и возмезд-
ной основах (ст. 6 БК РФ).
Бюджетный процесс — это регламентированная правовыми
нормами деятельность органов государственной власти и мест-
ного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверж-
дению и исполнению бюджета, завершаемая утверждением от-
чета об исполнении бюджета. БК РФ (ст. 6) при определении
бюджетного процесса исключает из него стадию утверждения
отчета об исполнении бюджета, но предусматривает стадию
контроля за его исполнением. Кроме того, в соответствии с БК
бюджетным процессом охватывается и деятельность, связанная
с принятием бюджетов государственных внебюджетных фондов
(но не муниципальных) (см.: часть третья БК РФ; Концепция
реформирования бюджетного процесса в Российской Федера-
Словарь-справочник основных понятий и терминов 425
ции в 2004-^-2006 гг., одобренная постановлением Правитель-
ства РФ от 22 мая 2004 г.).
В
Валюта. Под валютой понимают денежную единицу конк-
ретной страны (национальная валюта), денежные знаки иност-
ранных государств (наличная валюта), а также другие платеж-
ные и кредитные средства, выраженные в иностранных денеж-
ных единицах (безналичная валюта). Кроме того, термин валюта
применяется при характеристике всей совокупности внешних
по отношению к конкретному государству денежных единиц
(иностранная валюта). В соответствии с Федеральным законом
«О валютном регулировании и валютном контроле в Российс-
кой Федерации» валюта РФ — это: а) денежные знаки в виде
банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в
качестве законного средства наличного платежа на территории
РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но; подле-
жащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на бан-
ковских счетах и в банковских вкладах. Валюта иностранных
государств — денежные знаки, находящиеся в обращении и яв-
ляющиеся законным средством наличного платежа на террито-
рии соответствующего иностранного государства (группы инос-
транных государств), а также изымаемые либо изъятые из обра-
щения, но подлежащие обмену; средства на банковских счетах и
в банковских вкладах в денежных единицах иностранных госу-
дарств и международных денежных или расчетных единицах.
Валютное регулирование — деятельность государства по рег-
ламентированию порядка совершения валютных операций и
международных расчетов. Валютное правовое регулирование
осуществляется как на нормативном, так и индивидуальном
уровнях.