19 Март 2011

Финансовое право. Учебно-методический комплекс




В указанных
законодательством случаях предусматривается обязательность
аудита.
420 Словарь-справочник основных понятий и терминов
; : ; : ; ‘ — • Б
Банк России — Центральный банк Российской Федерации,
является главным банком страны, представляет первый уровень
банковской системы РФ. Банк России является органом бан-
ковского регулирования и банковского надзора, осуществляя по-
стоянный надзор за соблюдением кредитными организациями
банковского законодательства, нормативных актов Банка Рос-
сии, а также установленных им обязательных нормативов. Банк
России имеет статус юридического лица, является федеральной
собственностью. Получение прибыли не является целью его
деятельности. Монопольно осуществляет эмиссию наличных
денег и организацию их обращения, является органом валютно-
го контроля и надзора. Его деятельность регулируется Феде-
ральным законом «О Центральном банке Российской Федера-
ции (Банке России)». Издает нормативно-правовые акты в бан-
ковской сфере. Центральный банк РФ не вправе участвовать в
капиталах кредитных организаций, если иное не установлено
федеральными законами (см.: Указание ЦБ РФ от 27 июня
2003 г. N° 1301 -У «Об организации работы по обеспечению уча-
стия Банка России в капиталах кредитных и иных организаций-
резидентов»).
Банковская система РФ — совокупность действующих на тер-
ритории РФ организаций, полномочных осуществлять банков-
ские операции (аккумуляцию свободных денежных средств
юридических и физических лиц, кредитование, расчеты и др.).
Эта система включает два уровня: а) Центральный банк РФ (Банк
России) (см.) и б) кредитные организации (см.), а также филиалы
и представительства иностранных банков (см. Федеральный за-
кон «О банках и банковской деятельности»).
Банковский кредит — это договорное обязательство, в соот-
ветствии с которым банк или иная кредитная организация (кре-
дитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) за-
емщику в размере и на условиях, предусмотренных договором,
а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и
уплатить проценты на нее. Осуществляется в соответствии с
принципами: возвратности, срочности, платности, обеспеченно-
сти, целенаправленности (федеральные законы «О банках и бан-
ковской деятельности», «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)»; Положение ЦБ РФ «О порядке
предоставления (размещения) кредитными организациями де-
нежных средств и их возврата (погашения)»). Применяются так-
же обычаи делового оборота.
Словарь-справочник основных понятий и терминов 421
Бюджет. Государственные и местные (муниципальные) бюд-
жеты — центральное звено финансовой системы страны. В ма-
териальном аспекте государственный, как и местный, бюджет
представляет собой централизованный в масштабах государ-
ственного или муниципального образования денежный фонд,
который формируется в целях обеспечения финансовыми ре-
сурсами выполнения общезначимых государственных и муни-
ципальных задач. Сущность бюджета проявляется в тех эко-
номических (денежных) отношениях, которые возникают в
связи с образованием, распределением и использованием на-
званных денежных фондов.
Федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ утверждают-
ся в форме соответствующего закона, местные бюджеты — в
форме решения органа местного самоуправления. С позиции
права собственности средства бюджета входят в состав казны,
соответственно — федеральной, субъекта РФ или муниципаль-
ной.
Бюджетная классификация г- законодательно установленная
группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней по од-
нородным признакам с присвоением объектам классификации
группировочных кодов. В Российской Федерации действует
единая бюджетная классификация, что обуслрвлено единством
бюджетной системы РФ, требующим сопоставимости показате-
лей бюджетов всех уровней; имеет важное значение для реали-
зации единой финансовой политики в стране. Представитель-
ные органы власти субъектов РФ и местного самоуправления
вправе производить лишь дальнейшую детализацию объектов
классификации, не нарушая общих принципов ее построения и
единства. Соответственно классификации доходы подразделя-
ются на налоговые и неналоговые с выделением их видов.
В отношении расходов выделяются функциональная, экономи-
ческая, ведомственная и другие классификаций (Федеральный
закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»;
гл. 4 БК РФ).
Бюджетная компетенция (права) РФ, субъектов РФ, муници-
пальных образований — это принадлежащие им в лице соответ-
ствующих органов государственной власти или местного само-
управления полномочия по формированию и реализаций соб-
ственного бюджета и регулированию бюджетных отношений на
своей территории в определенных законодательством пределах.