19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




При этом банк в случае запрета

на сделку должен письменно мотивировать свой отказ и в 30-дневный

срок довести его до сведения заявителя ходатайства. Если Банк России в

указанный срок не сообщил о своем решении, сделка автоматически

считается разрешенной. Законным основанием отказа в согласии на со-

вершение сделки купли-продажи более 20% акций кредитной организа-

ции является установление неудовлетворительного финансового поло-

жения приобретателей акций177.

Банк России имеет право устанавливать обязательные нормативы

для кредитных организаций, в тех случаях, когда это представляется не-

обходимым для обеспечения их устойчивости. В каждом конкретном

случае принятие таких нормативов целиком и полностью относится к

исключительной компетенции Банка. Среди этих нормативов наиболее

важными являются:

1) минимальный размер уставного капитала для вновь создавае-

мых кредитных организаций, минимальный размер собственных средств

(капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия

создания на территории иностранного государства их дочерних органи-

заций и (или) открытия их филиалов, получения небанковской кредит-

ной организацией статуса банка, а также получения кредитной органи-

зацией статуса дочернего банка иностранного банка;

2) предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в ус-

тавной капитал кредитной организации;

3) максимальный размер риска на одного заемщика или группу

связанных заемщиков;178

177 См.: Там же. ст. 60.

178 Максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков, являю-

щихся по отношению к друг другу зависимыми или основными и дочерними, устанавливается в про-

187

4) максимальный размер крупных кредитных рисков;

5) нормативы ликвидности кредитной организации;

6) нормативы достаточности собственных средств (капитала);

7) размеры валютного, и иных финансовых рисков;

8) минимальный размер резервов, создаваемых под риски;

9) нормативы использования собственных средств (капитала) кре-

дитной организации для приобретения акций (долей) других юридиче-

ских лиц;

10) максимальный размер кредитов, банковских гарантий и пору-

чительств, предоставленных кредитной организацией (банковской груп-

пой) своим участникам (акционерам).

Для осуществления надзорных функций и банковского регулиро-

вания Банк России проводит проверки кредитных организаций, направ-

ляет им обязательные предписания и применяет установленные законом

санкции. Проверки осуществляются как уполномоченными Советом ди-

ректоров банка, так и аудиторскими фирмами по его поручениям.

В случае, если проверкой выявлено нарушение законодательства,

подзаконных нормативных актов или предписаний Банка России, а так-

же факт не предоставления ему информации или представления ее в ис-

каженном виде. Банк имеет право требовать устранения нарушений, на-

лагать штраф в размере до 0,1% от минимального уставного капитала

или налагать запрет на проведение отдельных операций сроком до полу-

года179. Санкции значительно ужесточаются в случае невыполнения кре-

дитной организацией требований Банка России об устранении выявлен-

ных нарушений. А также если нарушения или совершаемые кредитной

организацией операции «создали реальную угрозу интересам». В таких

случаях Банк России имеет право взыскивать штраф в размере до 1% от

оплаченного уставного капитала, но не более 1% от минимального раз-

мера уставного капитала. Кроме того, он может требовать от кредитной

организации проведения мероприятий, направленных, как сказано в за-

коне, на ее «финансовое оздоровление», вплоть до изменения структуры

активов, требовать общей реорганизации, изменять обязательные норма-

тивы на срок до полугода, требовать замены руководителей кредитной

организации. Однако самой действенной мерой является введение Бан-

ком России запрета на осуществление банковских операций, предусмот-

ренных лицензией, на срок до 1 года. Помимо этого, возможно и приме-

нение более жестких санкций — назначение временной администрации по

управлению кредитной организацией на срок до 18 месяцев и отзыв ли-

цензии на банковские операции.

центах от размера собственных средств (капитала) кредитной организации и не может превышать 25

% собственных средств (капитала) кредитной организации (см. СЗ РФ. 20002. Ст.64).

179 Там же ст. 74.

188

Банк России осуществляет аналитическую разработку деятельно-

сти кредитных организаций, что является основой его надзора за бан-

ковской сферой.

Банк России вправе участвовать в капиталах и деятельности меж-

дународных организаций, которые осуществляют сотрудничество в бан-

ковской, валютной, денежно-кредитной сферах.