19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




установил, что подобный запрет не рас-

пространяется на участие Банка России в капиталах Сберегательного

банка Российской Федерации и Банка России, согласно статье восьмой

данного закона, должен был выйти до 1 января 2003 года.

Кроме того, согласно тому же акту Банка России участвует в капита-

лах ряда кредитных организаций созданных на территории иностранных

государств, а именно: Донау-Банка АГ, Вена, Австрия; Ист-Вест Юнайтед

банка, Люксембург; Коммерческого банка для Северной Европы – Евро-

банка, Париж Франция; Московского Народного банка Лтд, Лондон, Вели-

кобритания; Ост-Вест Хандельсбанка АГ, Франкфурт-на-Майне, Германия.

176 См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. т. 34, с. 307.

185

Банк России имеет право предоставлять российским и иностран-

ным кредитным организациям, а также Правительству России кредиты

на срок не более чем на 1 год под соответствующее обеспечение. Кроме

того; он может покупать и продавать чеки, простые и переводные вексе-

ля со сроками погашения не более 6 месяцев, покупать и продавать го-

сударственные ценные бумаги на открытом рынке, покупать и продавать

облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроком

погашения не более 1 года, иностранную валюту и платежные докумен-

ты в иностранной валюте, валютные ценности (в том числе драгоценные

металлы). Банк проводит, в соответствии с законом, расчетные, кассо-

вые, депозитные операции, принимает на хранение и в управление цен-

ные бумаги, выдает гарантии и поручительства, выставляет чеки и век-

селя в любой валюте, открывает счета в иностранных и российских кре-

дитных организациях и осуществляет любые банковские операции от

своего имени, если это не запрещено законом.

Банк не имеет права осуществлять операции с недвижимостью,

исключая случаи, когда такие операции связаны с обеспечением его дея-

тельности. Он не может проводить операции с юридическими лицами,

не имеющими лицензий на проведение банковских операций, если иное

не предусмотрено законом. Кроме того, он не занимается никакой тор-

говой и производственной деятельностью, исключая случаи, специально

оговоренные в законе «О Центральном банке РФ». Согласно закону, банк

не имеет права пролонгировать предоставленные кредиты иначе как по

специальному решению Совета директоров.

Обеспечением кредитов Банка России могут быть: драгоценные

металлы, иностранная валюта, государственные ценные бумаги, векселя

со сроками погашения до 6 месяцев, а в случаях, установленных Сове-

том директоров Банка России, и другие ценности, гарантий и поручи-

тельства. Векселя и государственные ценные бумаги, которые пригодны

для обеспечения кредитов банка, определяются Советом директоров.

Получение прибыли, как было отмечено выше, не является целью

деятельности банка, и это прямо зафиксировано в законодательстве. Од-

нако, осуществляя практическую банковскую деятельность, он, естест-

венно, получает ее в качестве результата. Прибыль банка после направ-

ления ее в установленном Советом директоров порядке в резервы и

фонды перечисляется в доход федерального бюджета.

Функции правового регулирования и надзора Банка России

В качестве органа государственного управления кредитной систе-

мой Банк России использует для реализации стоящих перед ним задач

издание обязательных нормативов по вопросам, отнесенным к его ком-

петенции, как уже было сказано, осуществляет регистрацию и лицензи-

рование кредитных организаций. Регистрация осуществляется в Книге

государственной регистрации кредитных организаций. Банк самостоя-

186

тельно имеет право отозвать лицензию на осуществление банковских

операций.

В рамках осуществления надзорных функций Банк России имеет

право запрашивать и получать информацию о финансовом положении и

деловой репутации акционеров кредитных организаций в тех случаях,

когда эти акционеры приобретают пакет акций объемом более 20% до-

лей кредитной организации.

Этим надзорная функция в данной сфере не ограничивается. Во-

обще всякое приобретение, в результате одной или нескольких сделок

одним юридическим или физическим лицом, либо группой юридических

и физических лиц, связанных между собой соглашением или являющих-

ся зависимыми по отношению друг к другу, более 5% акций кредитной

организации должно сопровождаться уведомлением Банка России, т.е. в

подобных случаях, таким образом, действует информационный режим.

Если же названные субъекты или группы субъектов финансового права

приобретают более 20% акций кредитной организации, применяется

разрешительный режим — для совершения таких сделок необходимо

предварительное согласие Банка России.