19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




Кандидатуру Председателя Банка России

представляет Президент РФ не позднее, чем за три месяца до истечение

срока полномочий действующего председателя. В случае если предло-

женная Президентом кандидатура отклонена Государственной Думой,

Президент в течение двух недель обязан предложить новую кандидату-

ру, причем одна и та же кандидатура не может быть предложена Прези-

дентом более двух раз. Председатель Банка России может быть смещен

со своего поста только в нескольких случаях, конкретно зафиксирован-

ных в 14 статье Федерального закона «О Центральном Банке Российской

Федерации, а именно: при истечении срока полномочий; при невозмож-

ности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключе-

нием государственной медицинской комиссии; при подаче председате-

лем лично заявления об отставке; при совершении им уголовно наказуе-

мого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором

суда; при нарушении Федеральных законов, которые регулируют вопро-

сы связанные с деятельностью Банка России.

Одно и то же лицо не может занимать пост Председателя Банка

России более чем три срока подряд. т. е. более 12 лет.

В Совет директоров Банка России входит Председатель Банка и 12

членов совета назначаемых Государственной Думой сроком на четыре

года по представлению Председателя Банка. До истечения сроков пол-

номочий члены Совета директоров могут быть отстранены от должности

Государственной Думой по представлению Председателем Банка Рос-

сии.

Совет директоров проводит свои заседания не реже одного раза в

месяц.

Функции Совета директоров весьма многообразны, вполне кон-

кретны и состоят в следующем:

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации

Совет директоров разрабатывает проект основных направлений единой

государственной денежно-кредитной политики и основные направления

единой государственной денежно-кредитной политики и предоставляет-

ся эти документы для рассмотрения в Национальный банковский совет,

а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Россий-

181

ской Федерации и Государственную Думу и обеспечивает выполнение

основных направлений единой государственной денежно-кредитной по-

литики.

2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России,

рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчет-

ности Банка России и заключение Счетной палаты Российской Федера-

ции по результатам проверки счетов и операций Банка России Россий-

ской Федерации «О государственной тайне», и предоставляет указанные

материалы годового отчета Банка России в Государственную Думу.

3) утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ

состояния экономики России и предоставляет указанные материалы в

составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет

и Государственную Думу;

4) рассматривает и предоставляет в Национальный банковский

совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не

позднее 1 декабря предшествующего года:

- общий объем расходов на содержание служащих Банка России;

- общий объем расходов на пенсионное обеспечение, страхование

жизни и медицинское страхование служащих Банка России;

- общий объем капитальных вложений Банка России;

- общий объем прочих административно-хозяйственных расходов

Банка России;

5) рассматривает и предоставляет в Национальный банковский

совет при необходимости на утверждение на очередной год с расчетами

и обоснованиями предложения по дополнительным расходам по указан-

ным в пункте 4 настоящей части направлениям;

6) утверждает смету расходов Банка России, исходя из утвер-

жденных Национальным банковским советом общих объемом расходов

Банка России, не позднее 31 декабря предшествующего года;

7) при необходимости утверждает смету дополнительных расхо-

дов Банка России после утверждения Национальным банковским сове-

том дополнительных объемов расходов Банка России;

8) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя

Банка России и других служащих Банка России;

9) принимает решения:

- о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка Рос-

сии;

- об установлении обязательных нормативов для кредитных орга-

низаций и банковских групп;

- о величине резервных требований;

- об измерении процентных ставок Банка России;

- об определении лимитов операций на открытом рынке;

- об участии в международных организациях;

182

- об участии (о членстве) Банка России в капиталах организаций

(организациях), обеспечивающих деятельность Банка России , его учре-

ждений, организаций и служащих;

- о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности

Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные усло-

вия заключения сделки);

- о применении прямых количественных ограничений;

- о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об

изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;

- о порядке формирования резервов кредитными организациями;

10) вносит в государственную Думу предложения об изменении

величины уставного капитала Банка России, который с 1 января 2003 го-

да составляет 3 миллиарда рублей;

11) утверждает порядок работы Совета директоров;

12) предоставляет в Национальный банковский совет для назначе-

ния кандидатуры главного аудитора Банка России;

13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных

подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка

России, порядок назначения руководителей структурных подразделений

и организаций Банка России;

14) определяет в соответствии с федеральными законами условия

допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Фе-

дерации;

15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;

16) устанавливает правила проведения банковских операций для

банковской системы России правила бухгалтерского учета и отчетности

для банковской системы Российской Федерации за исключением Банка

России;

17) готовит и представляет в Национальный банковский совет на

утверждение;

- предложения по правилам бухгалтерского учета и отчетности для

Банка России

- предложения по порядку формирования провизий Банка России и

порядку распределения прибыли Банка России;

- отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка

России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское

страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие

административно-хозяйственные нужды.

Члены Совета директоров не могут быть депутатами представи-

тельных органов власти, занимать какие-либо государственные должно-

сти помимо должностей членов Совета директоров Банка России, а так

же не могут состоять в политических партиях и занимать должности в

общественно-политических и религиозных организациях.

183

Банк представляет собой единую централизованную систему с

вертикальной структурой управления.