19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




Все пособия, компенсации и путевки относятся страхователями в

счет начисленных взносов. Остаток начисленных взносов за минусом

произведенных расходов перечисляется ежемесячно на счета Фонда со-

циального страхования. Если у страхователей не будет хватать средств

взносов, начисленных по новому тарифу, могут возникнуть реальные

сложности и с выплатой пособий, и особенно, с приобретением для ра-

ботников путевок на лечение и отдых.

Задачей Фонда социального страхования Российской Федерации

является обеспечение работающих граждан гарантированными посо-

биями по государственному социальному страхованию и оплата за счет

средств Фонда путевок на санаторно-курортное лечение работников и

оздоровление детей, в том числе:

• пособия по временной нетрудоспособности;

• по беременности и родам;

155

• пособия, связанные с усыновлением ребенка;

• единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в меди-

цинских учреждениях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком

до достижения им возраста полутора лет;

• пособия на погребение умерших работавших граждан и несо-

вершеннолетних членов семьи работавших граждан;

• оплата четырех дополнительных выходных дней по уходу за

ребенком инвалидом;

• оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников и

членов их семей;

• оздоровление детей работников.

Бюджет Фонда на соответствующий год может предусматривать и

другие направления расходования. Порядок расходования таких средств

должен быть установлен нормативными документами.

К задачам Фонда социального страхования также относится:

• участие в разработке и реализации государственных программ

охраны здоровья работников;

• разработка мер по совершенствованию социального страхова-

ния;

• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость

Фонда социального страхования.

Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательно-

го социального страхования на всех уровнях Фондом социального стра-

хования создается резерв. Порядок формирования и предоставления из

него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется ин-

струкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств

государственного социального страхования.

• организация работы по подготовке и повышению квалификации

специалистов для системы государственного социального страхования;

• разъяснительная работа среди страхователей и населения по во-

просам социального страхования;

• сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других

государств и международными организациями по вопросам социального

страхования.

Согласно Положению для обеспечения деятельности Фонда соци-

ального страхования создается центральный аппарат, а при региональ-

ных и центральных отраслевых отделениях и филиалах – аппараты орга-

нов Фонда социального страхования.

156

Коллегиальным органом управления Фонда социального страхо-

вания является Правление Фонда. Заседания правления проводятся по

мере необходимости.

Состав правления Фонда социального страхования насчитывает 30

человек. В его состав входят, помимо лиц, входящих в него по должно-

сти, представители федеральных органов законодательной, исполни-

тельной власти и общественных объединений.

Руководство деятельностью Фонда социального страхования осу-

ществляется Председателем и заместителями председателя, которые на-

значаются на должность Правительством РФ. Председатель Фонда со-

циального страхования является председателем правления Фонда.

Он имеет пять заместителей, в том числе одного первого. Предсе-

датель Фонда социального страхования руководит деятельностью Фонда

и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

него задач.

Основными из них являются:

• внесение проекта бюджета Фонда социального страхования на

утверждение в Правительство Российской Федерации, а также после

рассмотрения правлением утверждение бюджетов региональных и от-

раслевых органов Фонда;

• утверждение сводного финансового отчета об использовании

средств государственного социального страхования;

• разработка совместно с Министерством труда и социального

развития Российской Федерации, другими заинтересованными мини-

стерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложений

по совершенствованию системы социального страхования и обеспече-

нию государственных гарантий по социальному страхованию;

• принятие решений о целесообразности создания или ликвида-

ции центральных отраслевых отделений Фонда социального страхова-

ния с учетом мнения правления Фонда;

• рассмотрение итогов исполнения бюджета Фонда и принятие

мер по улучшению этой работы, утверждение годовых отчетов о дея-

тельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;

• определение направлений международного сотрудничества в

пределах компетенции Фонда социального страхования.

Региональные отделения Фонда образуются в субъектах Россий-

ской Федерации, а центральные отраслевые отделения Фонда — в отдель-

ных отраслях хозяйства в порядке, установленном Положением о Фонде

социального страхования.