19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




Финансово-кредитный словарь, т. Ill, M. Финансы и статистика. 1994. с. 156; Там же т. I, M.

Финансы и статистика. 1994. с. 402.

256

ской валюте ввели в обращение банкноты номинированные в евро.

Банкноты имеют номинал от пяти до пятисот евро. Разменные монеты

эмитированы достоинством от 1 цента до 2 евро.

Третий этап: с 1 июля 2002 года выведены из обращения нацио-

нальные валюты и осуществлен переход финансов стран-участников на

евро.299

В качестве основных существенных понятий валютного регулиро-

вания Федеральный Закон 2004 года ввел понятия «внутренние ценные

бумаги» и «внешние ценные бумаги». К первой категории, согласно

данному акту, относятся:

• эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых

указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистри-

рован в Российской Федерации;

• иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение ва-

люты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской

Федерации.

Соответственно внешние ценные бумаги представляют собой цен-

ные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся со-

гласно данному акту к внутренним ценным бумагам.

Более общим понятием чем «иностранная валюта», является поня-

тие «валютные ценности». Формулировка его была зафиксирована зако-

ном 9 октября 1992т. Согласно ст. 4 этого акта, к валютным ценностям

были отнесены: а) иностранная валюта; б) ценные бумаги в иностранной

валюте — платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фон-

довые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства,

выраженные в иностранной валюте; в) драгоценные металлы — золото,

серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, ро-

дий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением юве-

лирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий; г) при-

родные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и

александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исклю-

чением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома та-

ких изделий. При этом было специально оговорено: «порядок и условия

отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных

камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий

устанавливается Правительством Российской Федерации».300

Действующий Закон «О валютном регулировании и валютном

контроле» определил, что валютными ценностями являются: иностран-

ная валюта и внешние ценные бумаги, исключив из числа валютных

ценностей драгоценные металлы и природные драгоценные камни.

299 См. Эриашвили Н.Д. Финансовое право. М., 2000 г., стр. 581 –588.

300 ВВС РФ. 1992. № 45. ст. 2542, ст. 1, п. 4.

257

Все действующие на валютном рынке субъекты (и физические и

юридические лица) дифференцированы в Российском законодательстве

на две категории, причем критерием такого разделения является связь

субъектов с национальной экономикой, с народным хозяйством страны.

Этот общепринятый критерий давно утвердился в законодательстве ино-

странных государств. Разделение реализуется благодаря введению поня-

тий «резидент» и «нерезидент».

Законом 1992 года к субъектам, имеющим статус резидентов бы-

ли отнесены: физические лица, имеющие постоянное место жительства в

Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за предела-

ми Российской Федерации; юридические лица, созданные в соответст-

вии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в

Российской Федерации; предприятия и организации, не являющиеся

юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством

Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;

дипломатические и иные официальные представительства Российской

Федерации, находящиеся за ее пределами; находящиеся за пределами

Российской Федерации филиалы и представительства резидентов.

Вновь принятый закон содержит существенно отличающуюся от

вышеприведенной формулировку. Согласно данному акту резидентами

Российской Федерации являются:

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федера-

ции, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых по-

стоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с за-

конодательством этого государства;

б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основа-

нии вида на жительство, предусмотренного законодательством Россий-

ской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательст-

вом Российской Федерации;

г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации

филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указан-

ных в подпункте «в» настоящего пункта;

д) дипломатические представительства, консульские учреждения

Российской Федерации и иные официальные представительства Россий-

ской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Фе-

дерации, а также постоянные представительства Российской Федерации

при межгосударственных или межправительственных организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муни-

ципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируе-

мых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с

ним иными федеральными законами и другими нормативными право-

выми актами.

258

Важно отметить, что в качестве сущностной характеристики фи-

зических лиц-резидентов Закон определяет гражданство Российской Фе-

дерации, чего раньше не было.