19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




Для осуществ-

ления контроля за динамикой изъятия из платежного оборота денежной на-

личности старого образца и в целях организации ее оперативного вывоза

Банком России в период с 1 января 1998 года по 1 октября 1998 года, была

введена отчетность об остатках в резервных фондах банкнот и монет старо-

го образца в стоимостном и количественном выражениях.

После 31 декабря 1998 года обращение «старых» денежных знаков

прекращалось. Однако, при этом, бумажные и металлические деньги, ос-

тавшиеся у физических лиц, подлежали обмену в течение следующих

четырех лет, то есть до конца 2002 года. В соответствии с Указом Пре-

зидента РФ 3 декабря 2001 года № 1387 сроки приема и обмена учреж-

дениями Центрального банка Российской Федерации денежных знаков

старого образца был продлен до конца 2003 года.

В результате деноминации уменьшилось номинальное количество

денег, обслуживающих платежный оборот, у простились расчеты насе-

ления за товары и услуги, а также бухгалтерские операции, совершае-

мые в наличной и безналичной форме.

Проведение деноминации в 1998 г. не встретило сколько-нибудь

серьезных трудностей, чему безусловно способствовал слаженный ме-

ханизм взаимодействия органов власти и управления, достаточно со-

вершенная в данном случае методика правового регулирования и кон-

кретная правовая база.

244

Банк России выполняет несколько важнейших функций в сфере

денежного обращения закрепленных за ним законодательно.277 Он про-

гнозирует производство на специальных предприятиях банкнот и монет,

организует их перевозку и хранение, создает резервные фонды. Банк

России определяет своими нормативными актами правила хранения, пе-

ревозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций, ус-

танавливает порядок ведения ими кассовых операций. Кроме того им

определяются признаки платежеспособности денежных знаков, порядок

замены поврежденных и ветхих банкнот, а также порядок их уничтоже-

ния. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 нояб-

ря 1994 г. был установлен предельный размер расчетов наличными

деньгами. Согласно этому акту все расчеты на сумму превышающую 2

миллиона рублей должны были осуществляться только в безналичной

форме.278

По объективным причинам, в первую очередь, вследствие инфля-

ционного процесса это решение оказалось не эффективным. В настоя-

щее время действует статья 861 Гражданского кодекса, согласно кото-

рой расчеты граждан не связанные с осуществлением ими предпринима-

тельской деятельности могут производится наличными’ деньгами без ог-

раничения суммы, а расчеты между юридическими лицами и расчеты

граждан связанные с осуществлением ими предпринимательской дея-

тельности производятся в безналичном порядке, а также наличными

деньгами, если иное не установлено законом.279

Правовое регулирование безналичного денежного оборота

Безналичный денежный оборот представляет собой движение де-

нег в виде перечислений по счетам в кредитных учреждениях и зачетов

взаимных требований. Реализуется безналичный денежный оборот по-

средством безналичных расчетов, которые в свою очередь осуществля-

ются через кредитные учреждения с помощью векселей, чеков, кредит-

ных карточек и других платежных документов. Правовую базу безна-

личных расчетов составляют Гражданский Кодекс РФ и законодатель-

ные акты, регулирующие обращение векселей в России.

Расчеты в безналичной форме осуществляются, как правило, пере-

числением средств со счета плательщика на счет получателя в кредит-

ной организации (банке). Законодательство допускает осуществление

безналичных расчетов платежными поручениями, по аккредитиву, чека-

ми, расчетами по инкассо, а также в иных формах, установленных зако-

ном, в соответствии с банковскими правилами и применяемыми в бан-

ковской практике обычаями делового оборота.280

277 См. СЗ РФ. 1995. № 18. ст. 1593. ст. 34.

278 СЗ РФ. 1994. № 31 ст. 3276.

279 Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. М. 1996. ст. 861.

280 Там же. ст. 862.

245

Расчеты платежными поручениями

Платежное поручение представляет собой поручение плательщика

банку произвести перевод означенной в этом документе суммы на бан-

ковский счет указанного лица за счет средств, находящихся на счете

плательщика. Таким образом платежное поручение является банковским

переводом. Законодательством установлено, что срок всех безналичных

расчетов, в том числе и банковского перевода, не должен превышать

двух операционных дней в пределах одного субъекта Российской Феде-

рации и пяти операционных дней в пределах всей страны.