19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




В 1961 году их дефицит состав-

лял приблизительно 1,2 миллиарда рублей. Остро в розничной торговле

ощущался недостаток продуктов питания и товаров первой необходимо-

сти. В связи с несоответствием объема денежной массы и товарных

фондов на колхозных рынках цены на продукты питания несколько вы-

росли.

В феврале 1961 года было отмечено появление поддельных де-

нежных знаков, выполненных по новым образцам. Распространенными

способами подделки денежных знаков были печать денежных билетов с

фото негативов и клеше, изготовленных граверным и фотомеханическим

способом, а также однократное копирование денежных знаков с помо-

щью размягчения химическим способом красок на подлинных купюрах.

Фальшивые монеты изготавливались посредством литья в гипсовых и

металлических формах, штамповки и гальванопластики.

Министерство финансов СССР обратились в Центральный Коми-

тет Коммунистической партии Советского Союза и в Совет Министров

СССР с предложением «разрешить именовать впредь проведенные ме-

роприятия денежной реформой 1961 года». При этом было подчеркнуто,

что «денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране является

самой гуманной в истории». В принципе рассуждения о гуманности ка-

кой бы то ни было денежной реформы представляются не имеющими

логического основания, так как задача любой денежной реформы то или

иное преобразование конкретной денежной системы.

Очевидно, что преобразование денежной системы, осуществлен-

ное в 1961 году, по существу было не что иное как деноминацией. Не

ясно, по каким соображениям финансовые органы СССР, предложили

присвоить этим мероприятиям неадекватное название денежной рефор-

мы. Возможно, здесь имели место соображения идеологического поряд-

ка. Так или иначе, однако, это наименование закрепилось в массовом

сознании советских обывателей.

В Российской Федерации деноминация была проведена в соответ-

ствии с Указом Президента № 822 от 4 августа 1997 г. «Об изменении

241

нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба

цен.» В этом документе определены цели данного мероприятия: «укреп-

ление национальной валюты, стимулирование притока капитала в сферу

производства товаров и услуг, рост производственных инвестиций, пол-

ное погашение инфляционных ожиданий в экономике, совершенствова-

ние денежного обращения в стране, упрощение учета и расчетов в хо-

зяйстве…».275 В рамках деноминации осуществлялись укрупнение рос-

сийской денежной единицы и замена обращающихся рублей на новые по

соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых.

При этом старые денежные знаки не изымаются, а обеспечивается па-

раллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998

г.

В указе была подчеркнуто, что Центральный Банк обязан обеспе-

чить «безболезненное для населения и экономики страны проведение

операции по введению в платежный оборот Российской Федерации «де-

нежных знаков нового образца, в том числе прием и обмен учреждения-

ми Центрального Банка Российской Федерации денежных знаков старо-

го образца до 2002 года.» Указом Президента РФ 3 декабря 2001 года №

1387 сроки приема и обмена учреждениями Центрального Банка Россий-

ской Федерации денежных знаков старого образца были продлены до

2003 года.

Во исполнение Указа 4 августа 1997 г. Совет директоров Централь-

ного Банка России тогда же принял решение № 32, согласно которому из-

менялась нарицательная стоимость денежных знаков и масштаб цен в со-

отношении 1000 к 1. Таким образом, используя метафору, можно сказать,

что «1000 рублей превратилась в 1 рубль». С 1 января 1998 года были вве-

дены в обращение банкноты Банка России образца 1997 г. достоинством 5,

10, 50, 100 и 500 рублей и металлическая монета достоинством 1, 2 и 5

рублей и 1, 5, 10, 50 копеек. Таким образом, вместо имевших хождение де-

вяти видов бумажных купюр различного номинала, было введено в обра-

щение пять видов купюр соответствующих номиналов.

Было определено, что банкноты Банка России образца 1993 г. (вклю-

чая их модификации 1994 г.) и образца 1995 г., находящиеся в обращении и

металлическая монета СССР и Банка России 1961-1996 годов выпуска ос-

таются в обращении в течении всего 1998 г.

Решением Совета директоров Банка России от 4 августа 1997 г.

было установлено, что прямой обмен денег старого образца кредитными

организациями не производится, а начиная с 1 июля 1998 г. все кредит-

ные организации при осуществлении расходных кассовых операций

должны выдавать клиентам только банкноты и монеты образца 1997 г., а

банкноты и монеты старого образца подлежат сдаче учреждениям Банка

России.