19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




Денежное обращение Великобритании

в тот период было основано на неразмеренных бумажных деньгах.

После победы над Наполеоном в 1816 г. был издан закон, которым

установлено, что золото, золотая монета-соверен является основой де-

242 Там же с. 281.

243 См. Брегель Э.Я. Указ. соч. с. 156.

219

нежной системы королевства. Эта мера способствовала подъему курса

билетов Английского банка, в результате чего размен банкнот на золото

был в 1821 г. восстановлен.

Бумажно-денежная система в экстремальных обстоятельствах

войны была эффективно использована, ее применение позволило Вели-

кобритании успешно преодолеть финансовые затруднения, связанные с

военными действиями на континенте, а после ее завершения, денежное

обращение испорченное, — по выражению В.А. Лебедева, неумеренными

выпусками неразменных бумажных денег было «исправлено без помощи

искусственных мер». 244

В России попытка введения знаков стоимости, являющихся закон-

ным платежным средством исключительно в связи с волей государст-

венной власти впервые была предпринята в царствовании Алексея Ми-

хайловича в 1656 г. Государственные финансы в связи со второй Поль-

ской войной начатой в 1654 г. пришли в упадок, и войскам не чем было

платить жалованье. По совету окольничего Ф.И. Ртищева государь

предпринял экстренные меры – была осуществлена эмиссия медных де-

нег, которые имели нарицательную стоимость серебряных: серебряная

копейка с 1630 г. имевшая вес 0,48 г. должна была находиться в обраще-

нии наравне с медной монетой с принудительным курсом. В течении

1657 – 1658 гг. деньги эти действительно находились в обращении на-

равне с серебром. С сентября 1658 г. принудительный курс начал разру-

шаться: на один рубль серебром давали сначала один рубль шесть копе-

ек, с марта 1659 г. – один рубль десять копеек, а в 1663 г. курс составлял

уже 12 рублей медью за один рубль серебром245.

Буквально массовым явлением стало изготовление фальшивых в

соответствии с терминологией XVII века, «воровских» медных денег,

которые наводнили денежное обращение. Применение жестоких уго-

ловных репрессий к фальшивомонетчикам не давало результатов, так

как в руки властей попадала в большинстве случаев мелкая сошка – мас-

тера серебряных дел (ювелиры), ремесленники изготовители металличе-

ской посуды и других металлоизделий, которые из подручных материа-

лов чеканили поддельную монету. Их разыскивали, пытали и казнили,

применяли меры устрашения – руки казненных прибивали на стенах де-

нежных дворов. Более серьезную опасность представляли «денежные»

мастера-профессионалы, наиболее удачливые из них умели откупаться

от преследований власти, давая взятки чиновникам, причем сохранились

свидетельства о коррупции среди ближайшего окружения царя – заме-

шан был даже тесть государя – князь И.Д. Милославский.

Был налажен настоящий масштабный криминальный бизнес –

медь в слитках закупалась в Швеции, доставлялась на царские монетные

дворы вместе с царской медью и из всего этого металла изготовлялись

244 См. Лебедев В.А. Бумажные деньги. Указ. издание. С. 418.

245 См. Соловьев С.М. История России с древнейших времен в пятнадцати книгах. Т. XI. История

России в царствование Алексей Михайловича. М. 1961. с. 193.

220

медные деньги, причем, организаторам преступной деятельности, пере-

давалась та часть монет, которая соответствовала по весу незаконно по-

ставленной меди. Очевидно, что при такой технологии преступного биз-

неса собственно поддельных денег как бы и не было: все монеты чека-

нились на государственных монетных дворах, а затем часть их перехо-

дила в руки криминальных структур. Таким образом, фактически монет-

ная регалия была нарушена. Результатом было частичное изъятие из об-

ращения серебряной монеты, обесценивание медных денег, и вздорожа-

ние товаров, которое вызывало массовое возмущение населения.

Весной 1662 г. в Москве произошел так называемый «Медный

бунт». Причиной этих волнений был катастрофический рост цен и раз-

рушение денежного обращения, а поводом послужили распространяв-

шиеся по Москве листы с обвинениями в коррупции государственных

сановников – князей Милославских, Ртищева и других. Бунтовщики

устроили беспорядки, требовали царя и получили от него личное обеща-

ние осуществить строжайший розыск и наказать виновных. Однако этим

волнения не прекратились, власть была вынуждена применить силу, не-

вдалеке от загородной резиденции Алексея Михайловича, села Коло-

менского, было арестовано и убито стрельцами более 7 тысяч человек.

Бунт был подавлен, но проблема денежного обращения не решена.

Медные деньги, будучи обесценены, не могли выполнять функции сред-

ства платежа.