19 Март 2011

Финансовое право Российской Федерации




В 1796 г. в обращении бы-

ло ассигнатов на 20 миллиардов, а к моменту их отмены на 30 миллиар-

дов.

Стоимость ассигнатов быстро и перманентно падала, так один зо-

лотой луидор в ноябре 1795 г. стоил 2500 франков в ассигнатах, а в де-

кабре – 6500 франков. Их стоимость снизилась до 1/300 номинала. Ко-

личество ассигнатов при этом, естественно стремительно росло.

Немаловажную роль в данной ситуации сыграл ввоз в страну в

массовом масштабе поддельных ассигнатов изготовленных в Велико-

британии, находившейся в состоянии войны с Французской республи-

кой. Идея изготовления и распространения фальшивых ассигнатов при-

надлежала английскому премьер-министру Ульяму Питту. Поддельные

деньги, оказавшись в обращении, существенно способствовали обесце-

ниванию французских бумажных денег и, в конечном итоге, финансово-

му кризису, так как ассигнаты утратили по существу всякий смысл.

Изготовление и реализация поддельных бумажных денежных зна-

ков в последствии не редко использовалась различными режимами в ка-

честве своеобразного оружия в политической борьбе – его применил

Наполеон I во время Русской компании 1812 г., использовал А. Гитлер

во время второй мировой войны: специальные службы нацистской Гер-

мании организовали массовое производство английских фунтов в кон-

центрационном лагере Заксенхаузен при участии профессиональных

фальшивомонетчиков– заключенных241. Применялись поддельные бу-

мажные деньги и советским режимом, в частности специалист по сек-

ретным операциям О. Скорцени в своих мемуарах в этой связи утвер-

ждал: «В 1927 – 1932 гг. Сталин приказал начать производство десятков

миллионов фальшивых долларовых банкнот Федерального Резервного

Банка США. Их реализовывали в Китае, Гаване, Монреале, Сан-

Франциско, Белграде и даже в Берлине. Там в первый раз было установ-

лено, что многочисленные 100-долларовые банкноты являются фальши-

выми и произведены в СССР. «Берлинер Тагеблатт» от 23 января 1930

года, а затем «Нью-Йорк Таймс» от 24 февраля 1933 года пришли к од-

241 См. Скорцени О. Неизвестная война. Минск. 2003. с. 277.

218

ному и тому же выводу: фальшивые доллары происходили из России и

ввели их в обращение известные советские агенты…»242

Во Франции 1796 г. окончательно обесценившиеся ассигнаты бы-

ли заменены территориальными мандатами по курсу 1 к 30 к номиналь-

ной стоимости ассигнаций. Территориальные мандаты представляли со-

бой бумаги устанавливавшие право держателей приобретать без торгов

государственные земли и в то же время являлись бумажными деньгами.

Эмиссия их осуществлялась без ограничения, им было присвоено при-

нудительное обращение и вследствие этого они, так же как и ассигнаты

упали в цене.

Только правительство Наполеона сумело стабилизировать денеж-

ное обращение. Был учрежден Французский Банк (Banque de France), ко-

торый осуществлял эмиссию банковских билетов ставших основой де-

нежного обращения. Ни правительство, ни какой-либо другой государ-

ственный институт при этом не выпускали бумажных денег в виде бан-

ковских билетов от своего имени, то есть государство заимствовало би-

леты Французского банка представлял банку средства для обмена бу-

мажных денег.

В соответствии с законом 1803 г. золото и серебро подлежали сво-

бодной чеканке, и монеты из обоих металлов признавались законным

платежным средством без каких-либо ограничений 243. Таким образом,

опыт организации денежного обращения на основе неразменных бумаж-

ных денег в эпоху французской революции оказался неудачным. Оче-

видно, что причиной этого была общая политическая нестабильность,

тяжелое положение экономики и экстремальное напряжение всех мате-

риальных ресурсов страны находившейся в состоянии войны с европей-

ской коалицией. В этих условиях реальный авторитет власти как гаранта

стабильного обращения неразменных бумажных денег был минималь-

ным, фактически ничтожным.

В Великобритании введение неразменных бумажных денег впер-

вые было предпринято во время наполеоновских войн и так же вынуж-

дено необходимостью покрытия бюджетного дефицита связанного с во-

енными расходами. В 1797 осуществлялась интенсивная эмиссия бан-

ковских билетов, что повлекло за собой повышение рыночной цены зо-

лота выраженной в бумажных деньгах – лаж размером до 25 %. В 1798 г.

был издан закон, запрещавший чеканку серебряной монеты и ограни-

чивший параметры платежей серебряной монетой 25 фунтами в один

платеж. Обмен банкнот на золото был прекращен и не осуществлялся в

течение более чем двадцати лет.