3 Февраль 2011

Основы экологии и экономика природопользования




В итоге природно-заповедный фонд Беларуси к 2010 г. увеличится до 2,2 млн. га и составит 10,7 % территории.

9.5. Экономическое стимулирование и нормативно-правовое регулирование рационального лесопользования

Экономический механизм лесопользования охватывает все виды экономического стимулирования рационального исполь¬зования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Финансиро¬вание лесного хозяйства осуществляется, прежде всего, за счет средств государственного бюджета. Экономические преобразо¬вания в лесном хозяйстве вместе с тем связаны с развитием фи¬нансовой самостоятельности лесохозяйственных предприятий. В целях расширенного воспроизводства лесов, усиления их эко¬логических функций, повышения эффективности охраны и за¬щиты лесных ресурсов предлагается создать специальный фонд, формирование которого целесообразно вести за счет:

¦ средств, взимаемых с виновных лиц за повреждение, унич¬тожение, загрязнение и засорение лесов;

¦ средств, полученных от проведения лесных торгов, аукци¬онов, ока-зания различных услуг;

¦ пожертвований юридических и физических лиц на восстановление, лесоразведение, охрану и защиту лесов, а также других возможных источников.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 г. Ее направления:

¦ сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов;

¦ совершенствование мероприятий по охране, рациональному использо-ванию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов;

¦ содействие эффективному использованию всего комплекса товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных уго¬дий и лесных массивов.

Выполнение прогнозируемых и планируемых мероприятий по охране и рациональному использованию лесных ресурсов га¬рантирует в перспективе удовлетворение экономики Беларуси в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и уси¬ление многообразных функций леса, и существенное увеличение экспортного потенциала страны.

Глава 10. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА РЕ-СУРСОВ НЕДР

10.1. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе

Основой развития современной индустрии и ряда направле¬ний научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ре-сурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы — это природные веще-ства минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

В отличие от геологического понятия «минерал» понятие «минеральные ресурсы» — экономическое и не находится в прямой зависимости от какого-либо определенного и неизменного содержания полезных веществ в горных породах. С развитием научно-технического прогресса и вовлечением в экс-плуатацию месторождений полезных ископаемых с более низким содержа-нием полезных веществ, более высоким содержанием вредных приме¬сей и менее благоприятными горно-геологическими условиями залегания круг минерально-сырьевых ресурсов расширяется.

Минеральные ресурсы как предмет труда используются в сфере производства товаров, и главным образом в промышленности, являются материальной основой и активным элементом роста производства. С достиже-ниями науки и совершенствованием средств труда увеличивается роль мине-ральных ресурсов как важнейшего фактора развития и размещения производительных сил, специализации и концентрации производства.

Минеральное топливо (уголь, нефть, природный газ) — основной ис-точник энергии в мировом хозяйстве и важнейшее промышленное сырье. Переработка минерального топлива является базой формирования многих промышленных комплексов, в том числе нефтехимических, газохимических, углехимических и т.п. Развитие ведущих отраслей тяжелой индустрии, прежде всего черной и цветной металлургии, не может обойтись без рудного сырья. Велика роль минерального сырья в химической промышленности, которая широко использует апатиты и фосфориты, поваренную и калийную соли, серу и другое горно-химическое сырье. Некоторые минералы и продукты их химической переработки применяются в виде лекарств и радиоактив¬ных веществ для лечебных целей и т.д.

Минеральные ресурсы выступают материальной основой раз¬вития строительного комплекса, прежде всего в промышленности строительных материалов для производства цемента, кирпича, извести, в качестве запол-нителей бетона и железобетона, стеновых материалов и конструкций, стекла и керамических изделий. Часть минерального сырья (песок, гравий и др.) в нату¬ральном виде поступает непосредственно на предприятия строительной индустрии.

Для минерально-сырьевых ресурсов характерны:

— резкая неравномерность размещения;

— невозобновляемость конкретных видов ресурсов;

— возможность восполнения путем разведки и освоения но¬вых объектов;

— большое разнообразие горнотехнических и природно-экономических условий эксплуатации;

— ограниченность крупных и относительно благоприятных месторождений при значительной их рассредоточенности.

Новыми минеральными ресурсами технического прогресса становятся редкие и редчайшие элементы земной коры. Без них невозможно развитие со-временной техники, многих отраслей промышленности, которые требуют высокопрочных, кислотоупорных, жаростойких, антикоррозийных и в то же время легких по весу материалов. Среднегодовая мировая добыча полез¬ных ископаемых (включая топливно-энергетические) к концу XX ст. достигла 8—10 млрд. т. В предстоящее столетие человечеству потребуется значительно больше минеральных ресурсов, чем использовалось на предыдущих этапах его развития.

Несомненно, использование достижений научно-технического прогресса значительно расширит добычу полезных ископа¬емых из глубин земной коры, из океанической воды и морского Дна, где сосредоточены огромные запасы самых разнообразных минералов.