3 Февраль 2011

Основы экологии и экономика природопользования




по реципиентам.

Рис. 17.2. Экономический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха

Ущерб от загрязнения водных источников рассчитывался в Целом по республике, областям и областным центрам. В расчетах учитывались загрязнения природных вод следующими ингредиентами: органическими веществами (ВПК), нефтепродуктами, взвешенными веществами, сульфатами, азотом аммонийным, азотом нитритным, медью, другими металлами (железом, цинком, никелем, хромом).

Сами разработчики отмечали, что оценка ущерба является укрупненной, носит приблизительный характер ввиду погреш¬ностей исходной статистической базы данных, учета далеко не всех ингредиентов загрязнения. Кроме того, при определении ущерба от загрязнения водных источников в расчет брались только сбросы сточных вод, а ведь загрязнение происходит и в результате смыва удобрений с сельхозугодий, ливневого стока с урбанизированных территорий, что не было учтено.

Полученные данные расчетов в динамике показали снижение абсолютного экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов за период с 1990 г. по 1996 г. (табл. 17.3), что объясня¬ется кризисным состоянием экономики, падением производ¬ства, сокращением объемов сбрасываемых в водоемы сточных вод. Рост промышленного производства, начиная со второй по¬ловины 1995 г., вызвал увеличение сброса загрязняющих веществ в водные источники, однако темпы загрязнения «отста¬ют» от роста ВВП в среднем на 20—25 процентных пунктов.

Закрепление такой тенденции — основополагающий фактор экономического развития страны и оздоровления экологичес¬кой обстановки, рационального и эко-номного использования водных ресурсов. В связи с этим, как считают специалисты, в обязательном порядке должно выполняться условие: при росте производства на 1 % удельные экологические нагрузки на вод¬ные объекты (лимиты водопотребления и водоотведения) сни¬жаются на 0,2 %.

Таблица 17.3

Экономический ущерб от загрязнения водных источников Беларуси в сопоставлении с показателями валового внутреннего продукта (в ценах 1998 г.)

Показатель 1990 г. 1995 г 1996 г 1997 г 1998 г

1 2 3 4 5 6

Экономический ущерб, млрд. р. 26 493,2 13 106,8 12 613,9 12 951,3 14 090,4

Экономический ущерб в % к 1990 г. 100 49,5 47,6 48,9 53,2

Производство ВВП, млрд. р. 826 374,6 534 064,6 549 018,5 611 606,5 662 369,9

Производство ВВП в % к 1990 г. 100 64,6 66,4 74,0 80,2

Удельный экономический ущерб, млрд. р./млрд. р. ВВП 0,032 0,025 0,023 0,021 0,021

Удельный экономиче¬ский ущерб в % к 1990 г. 100 78,1 71,8 65,6 65,6

Соотношение экономического ущерба от загрязнения водных ис-точников и ВВП, % 3,2 2,5 2,3 2,1 2,1

Суммарный ущерб от загрязнения атмосферного воздуха ста¬ционарными источ-никами выбросов и от сброса загрязнителей в водные источники составил в 1998 г. 25 905,8 млрд. р., или 4 % ВВП. В структуре совокупного экономического ущерба 54,4 % приходится на ущерб от загрязнения водных источников и 45,6 % — атмосферы.

Анализ величины экономического ущерба показывает, что до 1996 г. общий ущерб снижался, а начиная с 1997 г. происхо¬дит рост абсолютных и удельных величин ущерба (табл. 17.4), что обусловлено начавшимся ростом промышленного производ¬ства и объемов ВВП и, соответственно, уровней воздействия на природную среду.

Таблица 17.4

Сопоставление суммарного экономического ущерба от загрязнения атмосферного воз-духа и водных источников с показателями валового внутреннего продукта Республики Бела-русь (в ценах 1998 г.)

Показатель 1990 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.

1 2 3 4 5 6

Суммарный экономиче-ский ущерб, млрд. р. 40 658,0 19 593,7 17 588,1 20 176,4 25 905,8

Производство ВВП, млрд. р. 826 374,6 534 084,6 549 018,5 611 606,6 662 369,9

Удельный суммарный экономический ущерб, млрд. р./млрд. р. ВВП 0,05 0,04 0,03 0,03 0,04

Суммарный экономиче-ский ущерб в % к 1990 г. 100 48,2 43,3 49,7 63,8

Производство ВВП в % к 1990 г. 100 64,6 66,4 74,0 80,2

Удельный суммарный экономический ущерб в % к 1990 г. 100 80,0 60,0 60,0 80,0

Соотношение суммар-ного экономического ущерба и объемов ВВП, % 5,0 4,0 3,0 3,0 4,0

Однако темпы роста суммарного экономического ущерба значительно превышали темпы роста ВВП. По сравнению с 1996 г., в 1997 г. ущерб увеличился на 14,8 % (ВВП — 11,4 %), а в 1998 г., по сравнению с 1997 г., — на 28 % (ВВП — 8,3 %). Все это свиде¬тельствует о снижении эффективности природоохранных меро¬приятий, недостаточном контроле за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ, ухудшении состояния очистных сооруже-ний, росте ущербоемкости производства (рис. 17.3).

Рис. 17,3. Динамика показателей суммарного и удельного экономического ущерба и объемов ВВП за 1990—1998 гг.

Следует отметить, что разработчики НИЭИ Минэкономики не оценивали экономический ущерб от непосредственного загрязнения и истощения земельных ресурсов и ресурсов недр (а его значения могут составлять до 1/3 совокупного ущерба), тем не менее полученная величина ущерба от загрязнения только двух сред (воздушной и частично водной) составила 4 % объема валового внутреннего продукта.

При оценке экономического ущерба от радиоактивного загряз нения природной среды в результате чернобыльской катастрофы специалистами НИЭИ учитывались следующие виды потерь:

¦ прямые и косвенные потери из-за радиоактивного загряз¬нения природных ресурсов и экосистем;

¦ упущенная выгода от недобора продукции в результате полного или частичного прекращения хозяйственной, рекреа¬ционной и иной деятельности в соответствующих экосистемах;

¦ дополнительные затраты на радиационно-экологический мони-то-ринг, охрану и поддержку природных ресурсов, получе¬ние продукции в соответствии с республиканскими допустимы¬ми уров-нями.

Рассчитаны также дополнительные затраты на радиацион¬но-экологический мониторинг и радиационный контроль объек¬тов окру-жающей природной среды (табл.17.5), составляющие в среднем за год 16 915 млн. р.