Основы экологии и экономика природопользования | Учебно-методические пособия - Part 102

3 Февраль 2011

Основы экологии и экономика природопользования




Способствуют огра-ничению размещения новых объектов в экологически небла-гополучных регио-нах, а также запрету или ограничению деятельности «гряз-ных» производств

Необходи-мы для уточнения размеров и структуры природо-охранных инвестиций

Служат базой для определения разме-ров штрафных санк-ций, а также плате-жей за загрязнение, стимулирующих природопользовате-лей к совершенство-ванию экологических пока-зателей

17.3. Опыт оценки экономического ущерба от загрязнения

окружающей среды Республики Беларусь

В нашей стране в условиях суверенитета оценка совокупного экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха и водных источников была впервые осуществлена в 1994 г. специа-листами НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь. В 1999 г. с учетом изменившейся экономической ситуации эта работа была продолжена, и результатом ее явились расчеты совокупного экономического ущерба от традиционного загрязнения окружа¬ющей среды (атмосферного воздуха, водных источников и др.) и ущерба, нанесенного природным ресурсам страны в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в целом по стране, в облас¬тном разрезе, а также по крупным промышленным центрам и бассейнам рек за период 1995—1998 гг.

При оценке экономического ущерба от загрязнения воздуш¬ного бассейна в качестве методической основы были взяты раз¬работки Сумского филиала Харьковского политехнического ин¬ститута. Оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха в целом по населенному пункту или региону (область, республи¬ка) проводилась разработчиками в соответствии с методикой ис¬ходя из обезличенных данных о валовых выбросах в атмосферу, их относительной агрессивности (приведенная масса загрязняю¬щих веществ), удельного экономического ущерба, причиняемо¬го определенному типу реципиентов, и поправочных коэффици¬ентов по формуле

(17.4)

где Уi — экономический ущерб, р./год; ?i — региональный (региональ¬но-отраслевой) поправочный коэффициент для i-гo реципиента; ?i— поправочный коэффициент, зависящий от численности реципиентов i-гo вида в обследуемом регионе (населенном пункте); yi — удельный экономический ущерб, причиняемый i-му реципиенту, р./усл. т; Mj — объем выброса в атмосферу j-гo загрязнителя, т/год; Аij — коэффици¬ент относительной агрессивности j-й примеси для i-гo реципиента.

В качестве реципиентов рассматривались население, жи¬лищно-коммунальное хозяйство, основные промышленно-производственные фонды, сельскохозяйственные и лесные угодья. Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха» проводилась в целом по Республике Беларусь, облас¬тям, а также по 10-ти крупнейшим городам. Из-за отсутствия или недостатка информации оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферы проводилась с учетом только выбросов вредных веществ от стационарных источников. Величины эко¬номического ущерба рассчитаны в сопоставимых ценах 1998 г. (табл. 17.2).

Таблица 17.2

Экономический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха, млрд. р.

Показатель 1995г. 1996г. 1997г. 1998г.

Экономический ущерб 6 486,9 4 974,2 7 225,1 11 815,4

В том числе:

населению 4 197 1 690,0 2 496,1 4 093,6

объектам жилищно-коммунального хозяйства 807 1 207,9 1 670,2 2727

основным промышленно-производственным фондам 701,6 980,1 1 454,9 2 376,8

сельскохозяйственным угодьям 650,4 915,8 1 341,0 2 188,3

лесным угодьям 130,8 180,4 262,9 429,5

По оценкам разработчиков, наибольший ущерб загрязнением атмосферного воздуха в 1998 г. нанесен населению (34,6 %), а также объектам жилищно-коммунального хозяйства (23,1 % и основным промышленно-производственным фондам предприятий(20,1 %) (рис. 17,1). По сравнению с 1995 г. экономический ущерб увеличился в 1,8 раза. Если в 1995 г. величина экономического ущерба составила 1,2 % от ВВП, то в 1998 г. — 1,8 % Однако по сравнению с 1994 г. отношение экономического ущерба к ВВП значительно снизилось (в 1994 г. оно составило 3,2 %). Это снижение связано с уменьшением объема вредных выбросов в атмосферный воздух и прежде всего со значительным снижением выбросов пятиокиси ванадия, который относится к веществам 1-го класса опасности и является основным ущербообразующим ингредиентом для населения. Всего же, по сравнению с 1995 г., объем вредных выбросов сократился в 1,2 раза, что обу-словлено главным образом увеличением доли газа в топливно-энергетическом балансе и проведением атмос-фероохранных мероприятий.

Как видно из графика (рис. 17.2), спад в экономике страны, происходивший в 1990—1995 гг., повлиял и на снижение вели¬чины экономического ущерба; последующее оживление эконо¬мики вызвало рост экономического ущерба.

Динамика экономического ущерба от загрязнения атмосфер¬ного воздуха в целом по стране показана на рис. 17.2.

Ущерб от загрязнения водных источников рассчитывался в целом по Республике Беларусь, по бассейнам рек, областям и г. Минску. Годовой экономический ущерб определялся формуле

(17.5)

где У — экономический ущерб (тыс. р.); ? — удельный базовый норматив ущерба от сброса загрязняющего вещества, 2508,8 тыс. р./усл. т; ?K — ко¬эффициент, учитывающий особенности водохозяйственных участков; М — приведенная масса годового сброса загрязнителя (усл. т/год) в за¬висимости от его токсичности (опасности), определяется как произве¬дение показателя относительной опасности конкретного загрязнителя (Ai) на общую массу годового сброса (т/год). Величина Аi — обратная значению ПДК данного вещества в водоемах, используемых для рыбо-хозяйственных целей.

Рис 17.1. Структура экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха в 1998г.