14 Март 2011

Курс предпринимательства




организации управления предприятием. Вот эти принципы.
Даем их с небольшими комментариями (в скобках).
1. Нельзя строить организационную структуру предприятия
применительно к способностям наличных людей. Наоборот, надо
подстраивать людей к разработанной оптимальной организационной
структуре.
(Легче всего это делается на вновь создаваемых предприятиях.
На действующих же менеджеру надо проявить немало характера и
решительности, чтобы удержаться самому и удержать других от
радения «родному человечку»).
2. Каждое лицо должно отчитываться не более чем перед одним
начальником и получать приказы только от него.
(«Лучше одно плохое решение, чем два хороших» — странное
на первый взгляд, но, если подумать, мудрое правило).
3. Все регулярно повторяющиеся действия должны быть твердо
распределены между работниками аппарата и не должны дублироваться.
(Несмотря на самоочевидность этого принципа, он систематически
нарушается, и обычно стоит больших усилий навести поГлава
2. Обзор развития предпринимательства 39
рядок в этом деле. Очень уж мы привыкли и полюбили иной, прямо
противоположный принцип, который можно назвать «размазыванием
ответственности». У него тоже есть понятные «достоинства
», но к совершенствованию менеджмента они не имеют никакого
отношения).
4. Не следует пытаться дать в должностной инструкции подробный
и совершенно исчерпывающий перечень конкретных
обязанностей.
(Инструкция, как считает Кулагин, подобна карте местности,
которая при любом масштабе не может полностью описать территорию.
Инструкции, по Кулагину, следует писать так, как это делают
дипломаты, составляя договоры: избегают конкретных перечислений
и вместе с тем «прикрываются» на все возможные случаи
жизни. Должностные инструкции на все случаи жизни — атрибут
командно-административного управления. Если профессионал
идет по знакомой ему местности, карта ему вряд ли необходима.
А тем более — дипломатические хитрости. Может быть, сегодня
правильнее сказать так: инструкция нужна лишь тогда, когда без
нее действительно нельзя обойтись).
5. Число лиц или подразделений, подчиняемых одному начальнику,
должно быть строго ограничено.
(Исходя из опыта, Кулагин считает, что для промышленного
предприятия это число должно быть в пределах 6—12 человек.
Исключение составляет звено мастер — рабочий, где при наличии
бригадиров оно может увеличиваться до нескольких десятков
подчиненных. Этот принцип систематически нарушается, особенно
в верхних эшелонах управления. И делается это обычно по
инициативе руководителя, который стремится замкнуть все на себя,
«освятить» управление своим именем, авторитетом и властью.
В итоге, однако, он теряет нити руководства, которое становится
чисто формальным и поэтому неэффективным.
6. Число уровней — ступеней в организационной структуре
предприятия должно быть ограничено.
[Это требование необходимо для того, чтобы управление было
конкретным, оперативным и передача распоряжений не напоминала
бы игру в испорченный телефон. Вместе с тем следует иметь в
виду, что сокращение числа звеньев управления требует увеличения
количества руководителей на каждом уровне (если выдерживать
приведенный выше принцип ограничения числа подчиненных
у каждого руководителя). Где же выход? Как избежать в этом случае
разбухания управленческого аппарата? Путь один — уменьшение
количества персонала на одном предприятии. Пора отойти от
гигантомании, перенять зарубежный опыт сокращения размеров
40 Раздел I. Общие основы предпринимательской деятельности
предприятий, смело давать «дочерним» предприятиям полную самостоятельность].
7. Передача высшими начальниками полномочий и ответственности
за решение повторяющихся рутинных вопросов своим
подчиненным. Это так называемое делегирование полномочий.
Потери, вызванные чрезмерной централизацией управления предприятием
и связанной с этим задержкой важных решений, наносят
больше вреда, чем не вполне оптимальные решения, принимаемые
подчиненными самостоятельно. Даже если директор в
10 раз повысил свою личную «производительность», то это принесет
в 10 раз меньше пользы, чем тогда, когда каждый из 10 тысяч
членов коллектива увеличит свою производительность только на
один процент.
8. Непременное условие успешного развития предприятия —
высокая активность людей труда.
Контрольные вопросы
1. Какие черты предпринимательства зародились еще в древнем мире?
2. Что было главным тормозом развития экономики в докапиталистическую
эпоху?
3. Какую роль в развитии предпринимательства сыграла промышленная