18 Март 2011

Управление ВЭД




ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА И УЧАСТИЕ СТРАНЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
Понятие «торговая политика» в основном связано с меж-дународным разделением труда. В то же время торговля товарами и услугами в современных условиях часто не может быть отделена от операций в области международного обмена факторами производства. Поэтому торговая политика неизбежно затрагивает весь комплекс внешнеэкономических связей страны. Особенно тесно эта связь проявляется в области торговли услугами (напри-мер, поставка услуг посредством коммерческого присутствия предполагает создание филиалов или иных коммерческих пред-ставительств поставщика услуг за рубежом).
Кроме того, торговля товарами определяет состояние торго-вого баланса, торговля услугами — баланса по «невидимым» опе-рациям, которые вместе составляют основу баланса по текущим операциям в рамках платежного баланса. Поэтому все меры по регулированию торговли товарами или услугами могут сущест-венно влиять на состояние платежного баланса и положение на-циональной валюты. Таким образом, меры в области регулирова-ния торговли товарами могут быть взаимосвязаны с валютной политикой, которая в свою очередь является важнейшим элемен-том макроэкономической политики.
Меры регулирования направлены на то, чтобы создать наи-более благоприятные условия для успешного и эффективного включения экономики страны в систему международных эконо-мических отношений, т.е. для ее участия в международном раз-делении труда и факторов производства.
Участие страны в международном разделении труда и фак-торов производства, как правило, имеет два аспекта.
С одной стороны, это — возможность существенно повысить эффективность экономики и использования ресурсов, добиться дополнительного роста производства и доходов за счет активиза-ции международного обмена товарами в материально-вещественной форме, услугами и факторами производства. При благоприятных условиях положительный эффект тем больше, чем активнее страна участвует в международном обмене, т.е. чем больше степень открытости внутреннего рынка и чем успешнее действуют ее предприятия на зарубежных рынках.
С другой стороны, чем значительнее масштабы участия страны в международном движении товаров, услуг, капиталов, технологии, тем острее иностранная конкуренция на внутреннем и внешнем рынках. Создание открытой экономики и экспансия на внешних рынках невозможны без обострения борьбы с иностран-ными конкурентами.
Участие страны в международной торговле всегда связано с выбором между повышением эффективности и динамичности экономики в условиях более острой иностранной конкуренции или искусственным смягчением иностранной конкуренции ценой снижения эффективности производства и использования ресурсов, формирования менее оптимальной структуры экономики.
Рациональное применение инструментов торговой политики как раз и призвано расширить допустимые границы такого выбора. Благодаря использованию инструментов торговой политики появляется возможность ослабления наиболее негативных по-следствий обострения конкуренции, устранения искажений кон-курентной среды. Это способствует, в свою очередь, появлению более широких и разнообразных возможностей для реализации преимуществ, получаемых в результате участия страны в между-народном разделении труда и факторов производства, и соответ-ственно использования выгод от участия в международной тор-говле.
Сбалансированное применение средств торговой политики позволяет повышать степень открытости экономики страны при уменьшении негативных последствий неизбежного обострения иностранной конкуренции.
При этом решаются две задачи:
» во-первых, направление воздействия на экономику страны внешних факторов, которые связаны с международным обменом товарами и факторами производства, в наиболее благо-приятное русло;
» во-вторых, создание наиболее благоприятных условий для деятельности отечественных предприятий на зарубежных рынках, т.е. для доступа товаров и услуг, а если нужно, то и ка-питалов, и продуктов творческой деятельности (изобретений и технологических секретов, товарных знаков, литературных про-изведений, аудиовизуальных материалов и т.п.), и рабочей силы на иностранные рынки.
Решение первой задачи связано в первую очередь с вмеша-тельством государства в процесс конкуренции иностранных и отечественных товаров на внутреннем рынке. При этом основным средством воздействия на этот процесс со стороны государства являются меры по регулированию доступа иностранных товаров, услуг, капиталов и других факторов производства на внутренний рынок в виде торговых ограничений.