18 Март 2011

Управление ВЭД




Аргументы против тарифов
Исторически основной спор между сторонниками и против-никами протекционизма концентрировался на обсуждении аргу-ментов «за» и «против» использования тарифов как средства эко-номической политики. Аргументы, традиционно приводимые сторонниками и противниками тарифов, используются в тех или иных вариантах практически во всех странах, включая Россию, и поэтому заслуживают самостоятельного рассмотрения.
Противники тарифов обычно строят свою аргументацию на следующем:
» Тарифы замедляют экономический рост. Анализ на основе теории общего равновесия показывает, что экономическое благосостояние малой страны снижается от введения импортного тарифа в любом случае. Экономическое благосостояние большой страны также снижается во всех случаях, кроме одного, когда эффект улучшения условий торговли перекрывает экономические потери, возникающие от введения тарифа. Но поскольку импорт большого государства является экспортом других стран или группы стран, то условия торговли большой страны могут улуч-шиться только за счет ухудшения условий торговли, а, следова-тельно, и уровня благосостояния в странах, являющихся ее тор-говыми партнерами. Следовательно, в любом случае воздействие тарифов на мировую экономику в целом отрицательно, поскольку они ведут к снижению объема международной торговли;
» Одностороннее введение тарифов нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабильность междуна-родной торговли и международной экономики в целом. Торговые партнеры страны, применившей в одностороннем порядке им-портный тариф для защиты своих производителей от наплыва бо-лее дешевых товаров из-за рубежа, рискуют испытать на себе от-ветные тарифные санкции, которые чаще всего затрагивают ос-новные товары их экспорта. События могут развиваться по схеме «действие-противодействие» до тех пор, пока торговля не сокра-тится настолько, и отрицательные экономические последствия этого будут настолько велики, что страны сядут за стол перего-воров и согласуют уровни тарифов, которые устраивают каждую из них;
» Тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, которые из-за тарифа вынуждены покупать как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким ценам. Тем самым часть доходов потребителей перераспределяется в государственную казну и их располагаемый доход снижается. Такое скрытое перераспределение доходов в пользу государства (особенно в небогатых странах, где среднедушевой доход не очень велик) может привести к возникновению новых и усугублению существующих социальных противоречий. Кроме того, импортный тариф приводит к общему повышению уровня цен и, как неизбежное следствие, стоимости жизни в стране;
» Тариф на импортные товары косвенно подрывает экспорт страны, осложняя проблемы платежного баланса. Во многих странах экспортные товары включают в себя импортные детали и компоненты, рост цен на которые приводит к росту из-держек на производство экспортной продукции, которая стано-вится менее конкурентоспособной на мировых рынках. Кроме то-го, тариф, сокращая импорт, который является экспортом другой страны, сокращает ее экспортные доходы и, следовательно, воз-можность импортировать из первой страны. Спрос на экспортные товары уменьшается, что ведет к сворачиванию производства и обострению проблем занятости. Исследования влияния импорт-ного тарифа на экспорт семи латиноамериканских стран в после-военное время показали, что, по меньшей мере, половина номи-нального размера импортного тарифа оплачивается экспортерами, которые страдают от его введения;
» Тариф ведет к сокращению общего уровня занятости. Защищая рабочие места на местных предприятиях, производящих товары, конкурирующие с импортом, импортный тариф в то же время приводит к сокращению занятости в экспортном и других, связанных с ним, секторах. Сокращение экспорта из-за ограничения импорта может оказаться настолько значительным, что положительное влияние от введения тарифа на уровень заня-тости в отраслях, конкурирующих с импортом, может быть пере-крыто отрицательным влиянием на занятость в экспортных от-раслях. Более того, занятые в отраслях, конкурирующих с импор-том, из-за растущих издержек производства будут требовать по-вышения своей зарплаты. Чтобы не допустить оттока рабочей си-лы в эти отрасли, экспортные секторы тоже поднимут зарплату, что скажется на росте издержек и сократит конкурентоспособность производимых ими товаров и, следовательно, экспорт в целом.
Аргументы в защиту тарифов
Несмотря на столь убедительную аргументацию сторонников свободной торговли, в реальном мире импортные тарифы исполь-зуются как главный способ государственного регулирования внешней торговли практически всеми странами мира.