18 Март 2011

Управление ВЭД




Дилемма, что лучше — протекционизм, который дает воз-можность развиваться национальной промышленности, или сво-бода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать нацио-нальные издержки производства с международными, — предмет многовекового спора среди экономистов и политиков. В различ-ные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной эко-номики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция — страны стали отго-раживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.
Правда, при этом современный протекционизм концентри-руется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой — это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися — это экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой — это товары тра-диционного экспорта.
Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:
» селективный протекционизм — направлен против от-дельных стран или отдельных товаров;
» отраслевой протекционизм — защищает определенные отрасли, прежде всего, сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;
» коллективный протекционизм — проводится объеди-нениями стран в отношении стран, в них не входящих;
» скрытый протекционизм — осуществляется методами внутренней экономической политики.
ИНСТРУМЕНТЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
В рамках торговой политики тесно переплетаются экономи-ческие, политические, административные, организационные, пра-вовые и иные вопросы. Международная экономика изучает пре-имущественно экономические предпосылки и последствия осу-ществления мер торговой политики, оставляя правовые, органи-зационные вопросы на рассмотрение специализированных отрас-лей науки, таких как международное торговое право, междуна-родный маркетинг и пр.
Инструменты государственного регулирования междуна-родной торговли по своему характеру делятся на тарифные — те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетариф-ные — все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт (табл. 3.1).

Основная задача государства в области международной тор-говли — помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на междуна-родном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому, часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей стимулирование экспорта.
ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ И ПОШЛИНЫ
Главный инструмент торговой политики
В зависимости от того, какая сторона торговой политики считается важной, существует несколько дополняющих друг друга определений таможенного тарифа.
Таможенный тариф (customs tariff) в зависимости от кон-текста может определяться как:
» инструмент торговой политики и государственного ре-гулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
» свод ставок таможенных пошлин, применяемых к това-рам, перемещаемым через таможенную границу, систематизиро-ванный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэконо-мической деятельности;
» конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.
В отдельных странах таможенная территория может не сов-падать с географической территорией. Под товаром обычно по-нимается любое имущество, перемещаемое через границу, вклю-чая, например, такое специфическое, как электроэнергия.
Виды таможенных пошлин
Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.
Таможенная пошлина (customs duty) — обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.