18 Март 2011

Управление ВЭД




Дефляционная политика. Политика направлена на сокра-щение внутреннего спроса и включает ограничение бюджетных расходов преимущественно на гражданские цели, замораживание цен и заработной платы. Одним из важнейших ее инструментов служат финансовые и денежно-кредитные меры: уменьшение бюджетного дефицита, изменение учетной ставки центрального банка (дисконтная политика), кредитные ограничения, установ-ление пределов роста денежной массы, девальвация национальной валюты. В условиях экономического спада при наличии или угрозе наличия большой армии безработных и резервов неис-пользованных производственных мощностей политика дефляции ведет к дальнейшему падению производства и уровня занятости. Она связана с наступлением на жизненный уровень трудящихся и грозит обострением социальных конфликтов, если не принима-ются компенсационные меры. Одним из основных инструментов дефляционной политики является девальвация, кроме того, также используются валютные ограничения, меры бюджетно-налоговой политики.
Девальвация — это понижение курса национальной валюты, направленное на стимулирование экспорта и сдерживание импорта товаров.
Роль девальвации в регулировании платежного баланса за-висит от конкретных условий ее проведения и сопутствующей общеэкономической и финансовой политики. Девальвация сти-мулирует экспорт товаров лишь при наличии экспортного потен-циала конкурентоспособных товаров и услуг и благоприятной си-туации на мировом рынке. Что касается сдерживающего влияния девальвации на импорт, то в условиях интернационализации про-цесса воспроизводства и развития международной специализации страна зачастую не может резко сократить ввоз товаров. К тому же не все страны проводят политику импортозамещения.
Удорожая импорт, девальвация может привести к росту из-держек производства отечественных товаров, повышению цен в стране и последующей утрате полученных с ее помощью конку-рентных преимуществ на внешних рынках. Поэтому, хотя де-вальвация может дать стране временные преимущества, но во многих случаях она не устраняет причины дефицита платежного баланса.
Для получения желаемого эффекта девальвация должна быть достаточной по размеру. Иначе она лишь усиливает спекуляцию на валютных рынках, так как сохраняется возможность повторного пересмотра валютного курса. В то же время чрезмерный размер девальвации вызывает цепную реакцию снижения курсов других валют, и тогда страна, девальвировавшая валюту, лишается конкурентных преимуществ, на которые она рассчитывала.
Некоторые страны периодически практикуют множествен-ность валютного курса как скрытую девальвацию. Введение ре-жима плавающих курсов также не способствует выравниванию платежных балансов. Прекращение скачкообразных девальваций в известной мере сняло давление спекулятивных капиталов на международные расчеты. Однако, в условиях плавающих валют-ных курсов, воздействие их рыночного снижения на соотношение цен импортируемых и экспортируемых товаров легко сводится на нет. Поэтому для обеспечения эффективной девальвации многие страны, особенно развивающиеся, вводят дифференцированные пошлины и субсидии на экспорт и импорт.
Валютные ограничения. Блокирование инвалютной вы-ручки экспортеров, лицензирование продажи иностранной валюты импортерам, сосредоточение валютных операций в уполномо-ченных банках направлены на устранение дефицита платежного баланса путем ограничения экспорта капитала и стимулирования его притока, сдерживания импорта товаров.
Показательно, что в конце 70-х — начале 80-х годов, несмотря на либерализацию текущих операций, примерно 90% стран с конвертируемой валютой применяли ограничения по междуна-родному движению капиталов. Страны ЕС отменили их лишь в начале 90-х годов.
Финансовая и денежно-кредитная политика. Для умень-шения дефицита платежного баланса используются бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение импортных пошлин, отмена налога с процентов, выплачиваемых иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капитала в страну, де-нежно-кредитная политика, особенно учетная политика и таргетирование денежной массы (установление целевых ориен-тиров ее ежегодного роста).
Специальные меры предусматривают прямое регулирование отдельных статей платежного баланса в ходе формирования его основных статей — торгового баланса, «невидимых» операций, движения капитала.
Важнейшим объектом регулирования является торговый ба-ланс. В современных условиях государственное регулирование охватывает не только сферу обращения, но и производство экс-портных товаров.