18 Март 2011

Международные экономические отношения




Кроме того, в настоящее время в Беларуси находится более 2 тыс. лиц, прибывших из Афганистана, Эфиопии, Ирана, Ирака, Паки-стана, Боливии, Сомали и ряда других государств и ищущих убе-жище в Республике Беларусь.
ПОСЛЕДСТВИЯ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Использование иностранной рабочей силы приносит сле-дующие выгоды странам иммиграции:
» занятость вакансий, связанных с непрестижным или тя-желым трудом, на которые не претендуют граждане принимающей страны. Например, в 90-е годы трудящиеся-иммигранты со-ставляли от общей численности трудовых ресурсов в Швейцарии 19,4%, в Австрии — 10,2%, в Германии — 7,4%, во Франции — 6,2%;
» расширение внутреннего рынка страны за счет спроса на товары и услуги, предъявляемого иностранными рабочими. К то-му же деньги на их счетах используются в экономике;
» снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное насе-ление;
» при импорте квалифицированной рабочей силы прини-мающая страна экономит на затратах на образование и профес-сиональную подготовку. Например, США только в сфере образо-вания и науки сэкономили с 1965 г по 1990 г примерно 15 млрд. долл. К тому же, иностранным рабочим меньше платят, соответ-ственно у фирмы снижаются издержки;
» иммигранты омолаживают структуру трудовых ресурсов развитых стран, имеющих тенденцию к старению.
Наряду с положительными сторонами иммиграции есть и отрицательные — в стране может расти уровень социальной и на-циональной напряженности, увеличивается преступность, на-блюдается перенаселенность, могут вырасти расходы государства.
Страны-доноры тоже получают выгоду от оттока рабочей силы:
» снижается безработица;
» растет уровень заработной платы и благосостояния, со-кращаются расходы государства на социальную поддержку;
» увеличиваются валютные поступления за счет переводов из-за границы.
В ряде случаев валютные поступления от экспорта рабочей силы могут превышать выручку от экспорта товаров (например, в Пакистане — в 5 раз, в Йемене — в 30 раз). Для основных мировых экспортеров рабочей силы денежные переводы эмигрантов явля-ются весьма значительным источником поступления валюты в страну и составляют значительную часть платежного баланса страны, в котором имеется специальная статья «Денежные пере-воды работников из-за рубежа». Так, валютные переводы эмиг-рантов составляют в Египте, Пакистане, Португалии порядка
12-13% ВВП, а в Ливане — 64% ВВП. В некоторых случаях дефи-цит торгового баланса страны превращается в избыток платежного баланса благодаря валютным поступлениям от эмигрантов. Кроме того, возвращаясь на родину, эмигранты, по оценкам специа-листов, привозят с собой сбережений еще на такую же сумму, что они перевели в страну.
После возвращения на родину эмигранты нередко обладают достаточно высокой квалификацией и могут быть организаторами трудового процесса, передавать приобретенные за границей профессиональные навыки другим. Возвращаясь на родину с оп-ределенными накоплениями, мигранты формируют средний класс, страна получает как бы «обогащенные» трудовые ресурсы. Необходимо лишь создать возвращающимся благоприятные эко-номические и социальные условия для реализации их потенциала.
В целом, выгоду от экспорта рабочей силы получает не только государственный бюджет страны, но и вся экономика.
Негативные последствия для страны-донора:
» потеря трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате происходит старение трудовых ресурсов;
» теряются затраты на образование и профессиональную подготовку кадров;
» происходит «утечка умов».
«Утечка умов» является характерной особенностью совре-менных процессов трудовой миграции. Поток таких мигрантов направлен, главным образом, в промышленно развитые страны, которые получают за счет приезда таких работников значительный экономический эффект. Страна, не затрачивая средств на подготовку такого специалиста, сразу получает отдачу от его вы-сокоэффективного труда. По имеющимся оценкам, прибыль, по-лучаемая в результате эксплуатации «чужих умов», превышает объем помощи, оказываемой развивающимся странам, в Канаде — в 7 раз, а в Великобритании — в 3 раза.
Баланс соотношения выигрыша и потерь на практике чаще всего складывается в пользу принимающей страны, а обществен-ное мнение об убыточности приема иммигрантов оказывается не-верным. Однако миграция рабочей силы нередко порождает от-рицательные внешние эффекты, принимающие форму издержек, которые невозможно оценить в деньгах.