19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




вносить предложения о проведении государственной экологиче-
ской экспертизы;
. запрашивать и получать от предприятий, организаций и учрежде-
ний независимо от форм собственности и подчинения документы, резуль-
таты химических и других анализов, иные материалы, необходимые для
выполнения ими служебных обязанностей;
208
. привлекать в установленном порядке виновных лиц к администра-
тивной ответственности, направлять материалы о привлечении их к дисци-
плинарной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или
арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде
нарушениями экологических требований законодательства РФ;
. принимать решения об ограничении или приостановлении хозяйст-
венной и иной деятельности, в том числе связанной с использованием, вос-
становлением, охраной и воспроизводством различных видов природных
ресурсов, осуществляемой с нарушением экологических требований зако-
нодательства РФ, а также подготавливать материалы о прекращении этой
деятельности для принятия соответствующих решений органами исполни-
тельной власти субъектов Федерации;
. запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых
выполнено с нарушением норм (нормативов и правил) экологопользования
и качества окружающей среды;
. в установленном порядке аннулировать или давать предписания об
аннулировании лицензий (разрешений) на пользование отдельными видами
природных ресурсов при нарушении условий, установленных в них;
. вносить предложения об изъятии в установленном порядке земель-
ных участков при использовании их способами, приводящими к эрозии и
деградации земель, химическому, биологическому и радиоактивному за-
грязнению, а также о запрещении использования загрязненных и дегради-
рованных земель;
. запрещать ввоз на территорию РФ, а также транзит (дальнейшую
транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ре-
сурсов, осуществляемые с нарушением экологических норм и правил;
. взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам за
загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее;
. проверять работу очистных сооружений и других обезвреживаю-
щих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества ок-
ружающей среды, природоохранительного законодательства, выполнение
планов и мероприятий по охране окружающей среды;
. выдавать разрешение на право выбросов загрязняющих веществ,
размещение отходов, других вредных воздействий на окружающую среду;
. устанавливать по согласованию с органами санитарно-
эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сброса загрязняющих
веществ источниками загрязнения окружающей природной среды;
. составлять по результатам проверок акты и протоколы, давать обя-
зательные предписания по устранению нарушений требований законода-
тельства в области охраны окружающей среды и использования природных
ресурсов;
209
. требовать устранения выявленных недостатков, давать в пределах
предоставленных прав указания или заключения по размещению, проекти-
рованию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, эксплуата-
ции объектов;
. пользоваться иными правами, предоставленными действующим за-
конодательством.
Действия и решения должностных лиц, осуществляющих государст-
венный экологический контроль, могут быть обжалованы в суд общей
юрисдикции или арбитражный суд.
Контроль за соблюдением правил экологопользования бывает госу-
дарственный, производственный, муниципальный и общественный.
Государственный контроль осуществляется федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ
(ст. 65 Закона).
Производственный контроль осуществляется экологической службой
предприятий, учреждений, организаций в целях обеспечения выполнения в
процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окру-
жающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных
ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окру-
жающей среды установленных законодательством (ст. 67 Закона).
Муниципальный контроль на территории муниципального образо-
вания осуществляется органами местного самоуправления или уполномо-
ченными на то органами (ст. 68 Закона).
Общественный контроль осуществляется общественными и иными
некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также
гражданами в соответствии с законодательством (ст. 68 Закона).
Кроме этого, можно выделить ведомственный контроль, который осу-
ществляется министерствами и ведомствами в рамках своей отрасли.