19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Если ко-
миссия не приходит к согласованному решению, то споры разрешаются
комиссией, образуемой Федеральным Собранием РФ, решение которой
является окончательным.
Имущественные споры в области охраны окружающей природной
среды между предприятиями, учреждениями, организациями, расположен-
ными на территориях разных республик в составе РФ, краев и областей,
автономной области и автономных округов, рассматриваются Высшим Ар-
битражным Судом РФ.
В отдельных случаях разногласия и споры между органами государст-
венной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а
также между органами государственной власти субъектов РФ разрешаются
в порядке, предусмотренном ст. 85 Конституции РФ.
Наиболее эффективной системой регулирования является такая, кото-
рая в результате своего применения создает систему отношений, отличаю-
щуюся устойчивостью и оптимальностью; организационно-правовые осно-
вы этой системы рассматриваются в следующей главе.
Глава 8. Нормирование качества окружающей природной среды
Нормированию в области охраны окружающей среды посвящены ст.
19–31 Закона «Об охране окружающей среды». В частности, в ст. 19 закре-
плены основы нормирования в области охраны окружающей среды.
201
1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляет-
ся в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение
благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопас-
ности.
2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в
установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допус-
тимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйст-
венной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окру-
жающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных
документов в области охраны окружающей среды.
3. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружаю-
щей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на осно-
ве современных достижений науки и техники с учетом международных
правил и стандартов в области охраны окружающей среды.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в
порядке, установленном Правительством РФ.
Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки со-
стояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических
систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
К нормативам качества окружающей среды относятся:
. нормативы, установленные в соответствии с химическими показа-
телями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно
допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные
вещества;
. нормативы, установленные в соответствии с физическими показа-
телями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней
радиоактивности и тепла;
. нормативы, установленные в соответствии с биологическими показа-
телями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений,
животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окру-
жающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций мик-
роорганизмов; иные нормативы качества окружающей среды. При установле-
нии нормативов качества окружающей среды учитываются природные осо-
бенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природ-
но-антропогенных, особо охраняемых территорий, а также природных ланд-
шафтов, имеющих особое природоохранное значение (ст. 21).
Для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц
природопользователей устанавливаются следующие нормативы допусти-
мого воздействия на окружающую среду:
202
. нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорга-
низмов;
. нормативы образования отходов производства и потребления и
лимиты на их размещение;
. нормативы допустимых физических воздействий (количество теп-
ла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности
электромагнитных полей и иных физических воздействий);
. нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
. нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду;
. нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые
законодательством, в целях охраны окружающей среды.
За превышение установленных нормативов допустимого воздействия
на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в за-
висимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответствен-
ность в соответствии с законодательством (ст. 22).