19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окру-
жающей среды».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населе-
ния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».
21
Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях тради-
ционного природопользования коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
Контрольные вопросы для закрепления знаний
1. Экологические права и обязанности как правовой институт.
2. Особенности гарантий их реализации и способов защиты.
3. Конституционные основы экологических прав и обязанностей.
4. Обеспечение реализации, защиты и охраны экологических прав и
обязанностей нормами гражданского, административного, уголовного и
других отраслей права.
ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ.
ФУНКЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Понятие государственного управления в сфере экологии, его задачи.
Система и функции органов государственного управления в сфере эколо-
гии. Органы, осуществляющие управление и контроль в сфере экологии.
Основные функции органов внутренних дел в области охраны природы.
1. Информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды
(обеспечение экологической информацией).
1.1. Понятие обеспечения экологической информацией как деятельно-
сти по упорядочению существующих и организации новых информацион-
ных потоков, по обеспечению обработки и доведению до заинтересованных
потребителей первичной и аналитической экологической информации.
1.2. Понятие и состав экологической информации как данных (сведений):
a) о состоянии окружающей среды, компонентов природной среды
(атмосферного воздуха, водных объектов, почв, земли, иных компонентов
природной среды, природных комплексов и ландшафтов, биологического
разнообразия и его компонентов, включая генетически измененные орга-
низмы) и взаимодействии между этими компонентами;
б) о факторах, оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду (вещества, энергия, шум, излучение);
в) о деятельности, включая политику, законодательство, планы и про-
граммы, соглашения, решения органов государственной власти, муниципаль-
ных органов, оказывающих или способных оказать воздействие на состояние
окружающей среды и ее компонентов, перечисленных в подпункте «a»;
г) о состоянии здоровья и условиях жизни населения, состоянии ан-
тропогенных объектов в той степени, в какой на них воздействует или мо-
жет воздействовать состояние компонентов природной среды.
1.3. Требования к экологической информации: а) полнота; б) досто-
верность; в) своевременность; г) доступность, включая бесплатность (плат-
22
ность) предоставления; д) формализованность информации; е) сопостави-
мость информации; ж) поддержание информации в актуальном состоянии.
1.4. Виды экологической информации. Экологическая информация по
сферам деятельности. Экологическая информация общего и специального
назначения. Информация в области гидрометеорологии и мониторинга ок-
ружающей среды.
1.5. Формы предоставления экологической информации.
1.5.1. Формы предоставления экологической информации государством:
а) ежегодное составление и публикация государственного доклада о
состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации, соот-
ветствующих докладов субъектов Российской Федерации; подготовка и
публикация государственных (национальных) докладов в сфере использо-
вания и охраны природных ресурсов; ежегодные государственные доклады
о состоянии использования и охраны земель в Российской Федерации; пер-
вый национальный доклад Российской Федерации «Сохранение биологиче-
ского разнообразия» 1997 г. и др.
б) подготовка и публикация ежегодных государственных докладов в
смежных сферах деятельности: государственные доклады о состоянии здо-
ровья населения Российской Федерации, государственные доклады о со-
стоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрез-
вычайных ситуаций природного и техногенного характера, государствен-
ные доклады по вопросам защиты прав потребителей и др.;
в) публикация важнейших национальных и международных докумен-
тов по вопросам охраны окружающей среды (стратегии, доктрины, про-
граммы, планы действий и доклады о ходе их осуществления);
г) публикация международных правовых актов, участницей которых
является Российская Федерация, резолюций и иных актов конференций о
процедурах обеспечения доступа общественности к экологической инфор-
мации или правах, касающихся участия общественности в принятии эколо-
гически значимых решений;
д) информирование общественности о возможностях направления ин-
формации в международные организации по вопросам, касающимся несо-
блюдения норм международного права окружающей среды.
1.5.2.