19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Лесорубочный билет – это разновидность лицензии, применяемой в
лесном хозяйстве. В нем указывается объем древесины, подлежащей выруб-
ке, вид разрешенной рубки, породы деревьев, место, сроки начала и завер-
шения работы. Другой разновидностью лицензии в лесном хозяйстве являет-
ся лесной билет, который выдается на заготовку живицы, а также на лесные
побочные пользования, на которые требуется специальное разрешение.
Лицензия на использование животного мира. Закон РФ о животном
мире определяет следующие виды лицензий – долгосрочная, именная разо-
вая и распорядительная. Долгосрочная лицензия – специальное разрешение
на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с исполь-
зованием и охраной объектов животного мира. Именная разовая лицензия –
специальное разрешение на однократное использование определенных
объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также
количества допустимых к использованию объектов животного мира. Рас-
порядительная лицензия – специальное разрешение, предоставляющее пра-
во определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться
объектами животного мира.
179
В законе указаны следующие виды пользования животным миром –
охота, рыболовство, использование продуктов жизнедеятельности и полез-
ных свойств животных, пользование животным миром в научных, культур-
но-просветительных, воспитательных, эстетических целях. Все они охва-
тываются лицензированием. Лицензии на их пользование выдают органы
охраны и использования животного мира, в частности по диким животным
– органы охоты, по рыбам – органы рыбнадзора.
Лицензирование на использование атмосферного воздуха. Как экологи-
ческий ресурс воздух используется при складировании газообразных отходов
или выбросов вредных веществ и их примесей. Суть этой системы лицензи-
рования выражается в нижеследующем: инвентаризация выбросов вредных
веществ производственным объектом; определение на основе действующего
ПДК предельно допустимых норм выбросов вредных веществ для объекта;
установление суточного, годового лимита выбросов вредных веществ в ат-
мосферу для конкретного объекта; выдача разрешения на выброс, в котором
указывается лимит выбросов вредных веществ, норма выбросов вредных
веществ, срок действия. Лимиты и нормативы выбросов для объекта уста-
навливаются органами Минприроды. Их невыполнение или нарушение вле-
чет за собой административную или уголовную ответственность.
Лимитирование природопользования. Лимиты на природопользование
представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на
определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных
ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду загрязняю-
щих веществ и размещения отходов производства. Они устанавливаются для
предприятий-природопользователей государственными органами охраны
окружающей природной среды с учетом необходимости поэтапного дости-
жения нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов,
предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окру-
жающую природную среду и нормативных объемов размещения отходов
производства с учетом экологической обстановки в регионе.
Природопользование осуществляется в двух направлениях: изъятие
природного вещества из природы; внесение антропогенного вещества в
природу. Отсюда лимитирование природопользования подразделяется на
два вида: 1) предельно допустимые нормы изъятия, выемки природного
вещества из природной среды и 2) предельно допустимые нормы выбросов,
сбросов вредных веществ в природную среду, размещение отходов.
Лимиты изъятия, выемки природного вещества при использовании
природной среды распределяются по определенным объектам, по землям
действуют утвержденные Госстроем нормы отвода земель для автодорог,
железных дорог, аэропортов, трубопроводов, мелиоративных систем неф-
тяных скважин, предприятий и т.д. Сейчас установлены нормы бесплатной
180
передачи земель в собственность граждан для ведения сельского подсобно-
го хозяйства, жилищного строительства, садоводства; по водным объектам
применяются утвержденные органами водного хозяйства лимиты потреб-
ления вод для орошаемого земледелия, для животноводческих комплексов,
для промышленного потребления, при эксплуатации систем коммунально-
го водоснабжения и канализации – в области охраны, использования и вос-
производства лесов центральным лимитирующим показателем служила
расчетная лесосека, определяющая равенство между количеством ежегод-
ного прироста леса и вырубаемой в порядке заготовок древесины.