19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Самыми ценными в эколого-экономическом отношении являются
сельскохозяйственные земли, предназначенные для производства сельско-
хозяйственных продуктов, в том числе пахотные угодья, содержащие пло-
дородные слои почвы с богатейшим запасом гумусного слоя, который соз-
давался природой в течение миллиарда лет.
Недра. По Закону РФ 1995 г. о недрах, недрами называется часть зем-
ной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии –
ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до
глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Приоритетное
предназначение недр состоит в поиске, изучении, разведке и разработке
полезных ископаемых. Вокруг этой главной темы использования недр
группируются права и обязанности недропользователей, строятся основные
направления охраны и использования недр. Основными требованиями по
рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение уста-
новленного порядка предоставления недр, предотвращение загрязнения
недр при проведении работ, охрана месторождений от затоплений, обвод-
нений, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных иско-
паемых, предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов
на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод.
Воды. По закону, воды определяются как ограниченный природный
ресурс, содержащийся в подземных и поверхностных источниках – реках,
озерах, морях, океанах, ледниках, снежном покрове, и входящий в состав
водного фонда. Экологическая функция вод многообразна. Воды создают
гидрологический режим жизни на Земле. Они являются средой обитания
растительного и животного мира, служат средством и условием промыш-
ленного и сельскохозяйственного производства, необходимым условием
отдыха и лечения населения. В этом их экономическая и культурно-
оздоровительная функции. Проблемы использования и охраны вод исходят
от сложившейся структуры водопользования. Водный кодекс РФ преду-
163
сматривает охрану поверхностных и подземных вод от загрязнения, засо-
рения, истощения водных источников, а также мер от вредного воздействия
вод путем наводнения, подтопления, заболачивания, водной эрозии, ополз-
ней, селевых потоков и других негативных явлений, вызывающих измене-
ние гидрологического режима жизни. Приоритетное значение для охраны
водных источников имеет защита их от загрязнения. Наиболее распростра-
ненными загрязнителями вод являются нефтепродукты. Большое количест-
во загрязняющих веществ вносится в водоемы сточными водами промыш-
ленных предприятий металлургии, химии и нефтехимии, газовой, уголь-
ной, лесной, бумажной промышленности. Существенное влияние на со-
держание вод оказывает сельскохозяйственное производство – минераль-
ные и органические удобрения, отходы животноводческих комплексов.
Леса. В понятие леса, по закону, включаются три признака: биологи-
ческий – совокупность древесной, кустарниковой и травянистой раститель-
ности, юридический – произрастающие на землях лесного фонда, выделен-
ных в установленном законом порядке, экологический – оказывающий
влияние на состояние окружающей природной среды. Лес – это система
экологических комплексов, выполняющая многообразные экологические
(средозащитные, климаторегулирующие, водоохранные и почвозащитные и
т.п.), экономические (древесная продукция, продукты охоты, плоды и яго-
ды, лекарственные растения, техническое сырье и т.п.) и культурно-
оздоровительные (средство рекреации, лечения, восстановления здоровья,
эстетического образования) функции.
Лесное законодательство России регулирует лесные отношения с це-
лью охраны, защиты, рационального использования и воспроизводства ле-
сов. Под охраной леса понимается система мер, направленная на организа-
цию борьбы с нарушениями правил пожарной безопасности в лесах, само-
вольными порубками леса, уничтожением лесных деревьев при строитель-
стве и разведке полезных ископаемых, прокладке трубонефтепроводов,
загрязнением леса неочищенными сточными водами и экологически вред-
ными веществами воздушного бассейна. Защита леса – система мер по
борьбе с болезнями лесных деревьев и вредителями лесных культур. Ра-
циональное использование лесов одновременно означает и рациональное
использование земельных площадей, занятых лесом. Воспроизводство ле-
сов – процесс, во время которого идет работа не только по количественно-
му, но и качественному обновлению породного состава леса с целью заме-
ны малопродуктивных пород на высокопродуктивные сорта деревьев, ак-
тивно выполняющих не только экономические, но и экологические оздоро-
вительные задачи.