19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ.
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб-
ря 1994 г. № 51-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янва-
ря 1996 г. № 14-ФЗ. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
Контрольные вопросы для закрепления знаний
1. Назовите предмет, объект науки природопользования, задачи и
проблемы.
2. Дайте характеристику понятий: природные условия, природные ре-
сурсы, природная и окружающая среда.
19
3. Классификация природных ресурсов, использование их в промыш-
ленности.
4. Сущность замкнутой системы производства.
5. Назовите основные направления по рациональному использованию
ресурсов и охране окружающей среды.
ТЕМА 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Понятие и общая характеристика экологических прав граждан. Эколо-
гические проблемы, вызывающие наибольшее беспокойство граждан Рос-
сии. Гарантии обеспечения экологических прав граждан. Законодательные
акты, регламентирующие права и обязанности граждан России. Правовое
регулирование деятельности и классификация общественных экологиче-
ских организаций, движений, объединений.
План семинара
1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан.
2. Гарантии обеспечения экологических прав граждан.
3. Общественные экологические организации, движения, объединения.
Задача 1
Прокурор Комарического района Брянской области предъявил в рай-
онный народный суд иск к совхозу «Марьинский» в интересах тридцати
граждан-пчеловодов.
Из материалов дела следовало, что химической авиа обработкой садов
была грубо нарушена технология, не соблюдались границы санитарно-
защитных зон, опыление производилось не в утренние часы, в результате
чего произошла массовая гибель пчел.
Прокурор потребовал возместить причиненные гражданам убытки
(гибель пчел и т.д.).
Независимый эксперт, ознакомившийся с материалами дела, указал,
что наряду с возмещением убытков в иске прокурора должны были быть
поставлены и в ходе судебного рассмотрения решены также вопросы о
возмещении вреда, причиненного дикой флоре, фауне, и вреда, причинен-
ного здоровью граждан (пчеловодов).
Администрация совхоза от выдачи документации о ядохимикатах, от
подписей в протоколах и участия в отборе проб на пасеках уклонилась.
Какие меры могут (должны) принять суд, прокурор, граждане, в
интересах которых был предъявлен иск, для обеспечения рассмотрения
иска по существу?
20
Могут ли в данном случае быть применены нормы гражданского
законодательства об ответственности за вред, причиненный источ-
ником повышенной опасности?
Прав ли независимый эксперт?
Задача 2
Партия зеленых г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области предъ-
явила иск к администрации Ленинградской области об отмене решения
малого Совета народных депутатов Ленинградской области «Об утвержде-
нии акта выбора земельного участка в Кингисеппском районе для проведе-
ния проектно-изыскательских работ под размещение портового комплекса
и размещение инфраструктуры при нем» от 28 октября 1992 г.
Истец считал, что реализация данного решения влечет нарушение
права граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия факто-
ров окружающей природной среды.
Представители ответчиков от явки в суд систематически уклонялись.
Какие меры могут (должны) принять суд и (или) партия зеленых
для обеспечения рассмотрения иска по существу? Решите дело.
Задача 3
В разработке проекта закона субъекта «О правах и гарантиях гражда-
нам при принятии экологически значимых решений» принимала участие
группа специально приглашенных экспертов различного профиля, включая
юристов.
В процессе работы над проектом, в частности при определении основ-
ных понятий, используемых в будущем законе, экспертами были поставле-
ны следующие вопросы:
Имеет ли понятие «экологически значимые решения» легальное
определение в российском законодательстве? Каким образом это поня-
тие определяется в специальной литературе? Определяется ли это
понятие в международно-правовых документах? Если да, то могут ли
такие положения входить в систему российского права?
Ответьте на поставленные перед экспертами вопросы.
Основные законодательные акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосова-
нием 12 декабря 1993 г.