19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




К какому виду правонарушений (земельных или экологических) от-
носится самовольный захват земли и самовольное строительство?
Какие меры ответственности можно применить в данном случае?
57
Задача 2
Решением городского Комитета по охране окружающей среды замес-
титель директора завода, отвечающий за экологическую безопасность, был
подвергнут штрафу в размере 100 тыс. руб. за превышение заводом стан-
дартов и нормативов качества окружающей природной среды.
Арбитражный суд, куда обратился заместитель директора завода, от-
менил решение Комитета, указав, что подобный состав правонарушения
отсутствует в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях.
Ваше мнение.
Задача 3
Решением главного санитарного врача города директор завода «Элек-
трокабель», его заместитель, главный механик и главный инженер были
подвергнуты штрафу в размере десятикратного ежемесячного оклада каж-
дый за превышение заводом установленных нормативов выбросов загряз-
няющих веществ и причинение вреда здоровью граждан.
Кроме того, материалы на виновных лиц были направлены в прокура-
туру для привлечения виновных к уголовной ответственности по ст. 223 УК.
При каких условиях лица, виновные в совершении административ-
ного экологического правонарушения, могут быть привлечены к уголов-
ной ответственности по ст. 223 УК?
В чем состоит отграничение экологического преступления по ст.
223 УК от аналогичного состава экологического административного
проступка по КоАП РСФСР?
Уголовная ответственность за экологические преступления
План семинара
1. Критерии отграничения экологических преступлений от иных соста-
вов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РСФСР.
2. Особенности юридической ответственности глав администраций,
народных депутатов.
3. Особенности юридической ответственности юридических лиц, их
руководителей, иных должностных лиц и работников, предпринимателей.
Задача 1
В проекте нового Уголовного кодекса РФ, подготовленного одним из
научных учреждений Москвы, в разделе «Экологические преступления»
были предусмотрены следующие составы преступлений: нарушение правил
экологической безопасности, повлекшее тяжкие последствия; загрязнение
атмосферы и водоемов, загрязнение земель; самовольный захват и исполь-
зование земель; незаконный лов рыбы и незаконная охота; нарушение вете-
ринарных правил, повлекшее заболевание животных; самовольная разра-
58
ботка недр и несдача золота государству; нарушение правил содержания
животных; жестокое обращение с животными, повлекшее тяжкие послед-
ствия; нарушение законодательства об использовании и охране природных
ресурсов континентального шельфа.
Какие из составов преступлений не относятся к числу экологических?
Каков критерий разграничения экологических и смежных преступ-
лений?
Задача 2
В свое время для предотвращения снижения уровня Каспийского моря
был разработан и реализован проект дамбы, перекрывающий залив Кара-
Богаз-Гол, где шел процесс интенсивного испарения вод, от основной вод-
ной акватории Каспийского моря.
Однако последующая практика показала, что реализация проекта не
достигла своей цели. Более того, перекрытие залива дамбой принесло
большой экономический и экологический ущерб. Прекратилась поставка
важнейшего вида сырья, без которого не может работать промышленность
(глауберовая соль), солевая пыль со дна высохшего залива загрязняет ок-
ружающую среду на многие километры.
Общественность через средства массовой информации обратилась в
органы прокуратуры с просьбой возбудить уголовное дело по факту непра-
вомерного причинения экологического и экономического ущерба, повлек-
шего тяжкие последствия.
Содержатся ли в действиях разработчиков и реализаторов проек-
та признаки состава экологического преступления с точки зрения дей-
ствующего уголовного законодательства?
Какие составы экологических преступлений нужно было бы вне-
сти в УК после принятия Закона РСФСР «Об охране окружающей при-
родной среды»?
Задача 3
ДРСУ государственного предприятия «Нижегородавтодор» в течение ря-
да лет загрязняло водные источники, водопроводные коммуникации и рельеф
местности неочищенными и необезвреженными отходами производства.
Вредные вещества, просочившись через грунт, загрязнили артезианскую сква-
жину – источник водоснабжения близлежащего садоводческого товарищества
«Юбилейное». В результате погибли плодово-ягодные насаждения, поврежде-
ны до степени прекращения роста 24 березы, нанесен ущерб водопроводным
коммуникациям. Прокурор поставил вопрос о привлечении виновных должно-
стных лиц к уголовной ответственности и предъявил иск о взыскании 53 млн.