19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




ЗАО намерено провести реконструкцию комбина-
та и производить медикаменты и другие фармацевтические препараты с
использованием передовых технологий, не допускающих загрязнения ок-
ружающей природной среды.
При оформлении документов по купле-продаже выяснилось, что в во-
енное время комбинат производил химикаты, токсичные отходы от кото-
рых в то время были захоронены прямо на территории комбината. Состоя-
ние захороненных отходов с течением времени ухудшается, что все больше
и больше отрицательно воздействует на окружающую природную среду.
Специалисты городского Центра санитарно-эпидемиологического
надзора подтвердили руководству ЗАО, что в дальнейшем загрязнение ок-
ружающей природной среды комбинатом от захороненных на его террито-
55
рии токсичных отходов будет расти и, следовательно, увеличатся платежи
за загрязнение; возможно также приостановление и прекращение произ-
водства, предъявление исков к ЗАО о возмещении вреда окружающей при-
родной среде и здоровью населения.
Какие существуют экологические требования для осуществления
реконструкции предприятия и для захоронения отходов?
Кто в последующем будет являться субъектом ответственности
за загрязнение окружающей природной среды, если ЗАО приобретет
фармацевтический комбинат в собственность?
Может ли ЗАО при покупке комбината избежать последующей
ответственности, а также платежей за загрязнение окружающей
природной среды от захороненных на его территории отходов?
Какие виды ответственности загрязнителя окружающей природ-
ной среды Вам известны?
Кто будет являться субъектом ответственности, если токсич-
ные отходы захоронены на территории комбината в недрах?
Основные законодательные акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосова-
нием 12 декабря 1993 г.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окру-
жающей среды».
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе».
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах произ-
водства и потребления».
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключи-
тельной экономической зоне Российской Федерации».
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №
136-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ.
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб-
ря 1994 г. № 51-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янва-
ря 1996 г. № 14-ФЗ.
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
Контрольные вопросы для закрепления знаний
1. Понятие экономического регулирования в сфере охраны окружаю-
щей среды
2. Источники финансирования деятельности по охране окружающей
среды.
56
3. Правовые формы экономического стимулирования субъектов, осу-
ществляющих экологически значимую деятельность.
4. Предпринимательская деятельность в сфере охраны окружающей
среды (экологическое предпринимательство).
ТЕМА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ
Понятие, задачи, принципы и виды ответственности по экологическо-
му праву. Основания ответственности по экологическому законодательст-
ву. Субъекты юридической ответственности. Виды экологических правона-
рушений. Критерии разграничения экологического проступка и преступле-
ния. Экологические преступления и ответственность за их свершение. Со-
держание дисциплинарной, административной, материальной ответствен-
ности за экологические правонарушения. Отличие экологического престу-
пления от преступлений против собственности, хозяйственных и иных пре-
ступлений. Нормативно-правовая база (Трудовое право, Гражданское пра-
во, Уголовное право, Административное право и др.).
Административная ответственность за экологические правона-
рушения
План семинара
1. Понятие и виды экологической ответственности.
2. Понятие и состав экологического правонарушения.
3. Соотношение юридической и эколого-экономической ответствен-
ности.
4. Понятие и состав административного экологического правонару-
шения.
5. Отграничение экологического проступка от экологического пре-
ступления.
6. Штраф как мера административной ответственности за админист-
ративное экологическое правонарушение.
Задача 1
Организация без соответствующего разрешения построила на терри-
тории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала
использовать для отдыха сотрудников.
Администрация национального парка обратилась в прокуратуру горо-
да с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного
застройщика.