19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Ка 3.14.2/312.
Зарегистр. Минюстом России 8 июля 1993 г., регистр. № 299 // БНА РФ.
1993. № 10. С. 17.
Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной
документации. Утв. начальником Главного управления государственной
экологической экспертизы 10 декабря 1993 г. М., 1993.
Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Россий-
ской Федерации. Утв. Минприроды России 18 июля 1994 г. (№ 222). Заре-
гистр. Минюстом России 22 сентября 1994 г., регистр. № 695 // БНА РФ.
1995. № 1. С. 3.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. №
4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» с
изм. и доп., внесенными постановлениями Пленумов Верховного Суда
СССР № 2 от 16 января 1986 г., № 10 от 18 апреля 1986 г., № 10 от 29 сен-
тября 1988 г., № 9 от 30 ноября 1990 г. // ВВС СССР. 1983. № 2; 1986. № 2,
3; 1988. № 6; Вестн. Верхов. Суда СССР. 1991. № 2.
53
Практика Верховных судов республик в составе Российской Федерации;
краевых, областных судов; Московского городского и Санкт-Петербургского
городского судов; районных, городских судов (по указанию преподавателя).
Контрольные вопросы для закрепления знаний к темам 7, 8, 9
1. Специально уполномоченные органы исполнительной власти и их
территориальные органы в области охраны окружающей среды.
2. Специально уполномоченные государственные органы Российской
Федерации и их территориальные органы, осуществляющие экологические
функции в соответствующих сферах управления.
3. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
смежные (с экологическими) функции.
4. Разграничение полномочий государственных органов. Разграниче-
ние полномочий федеральных государственных органов в сфере охраны
окружающей среды.
5. Обеспечение населения экологической информацией.
6. Полная и достоверная информация о природных объектах.
7. Правомерность отказа в экологической информации.
8. Кому и для чего выдается лицензия?
9. Что следует понимать под стандартизацией хозяйственной и иной
деятельности?
10. Что представляет собой оценка воздействия планируемой деятель-
ности на окружающую среду (ОВОС)?
11. В чем суть государственной экологической экспертизы?
12. Для чего создана Единая государственная система экологического
мониторинга (ЕГСЭМ)?
13. Что такое экологическое страхование?
14. Понятие и виды экологической сертификации.
15. Что такое экологический аудит?
16. В чем суть экологического контроля?
ТЕМА 10. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Правовые основы функционирования экономического механизма при-
родопользования. Составные части экономического механизма охраны ок-
ружающей среды. Платность природопользования. Плата за природные
ресурсы. Плата за загрязнение окружающей природной среды. Экологиче-
ские фонды. Экологическое страхование. Нормативные акты, определяю-
щие организацию экологического страхования в России. Экономическое
стимулирование рационального природопользования и охраны окружаю-
щей среды. Порядок возмещения вреда, причиненного нарушением эколо-
гических требований законодательства.
54
План семинара
1. Составные части экономического механизма охраны окружающей
среды.
2. Плата за природные ресурсы. Плата за загрязнение окружающей
природной среды.
3. Экологические фонды. Экологическое страхование.
4. Экономическое стимулирование рационального природопользова-
ния и охраны окружающей среды.
Задача 1
Красноярская краевая администрация приняла решение об образова-
нии краевого внебюджетного фонда социального развития, куда были
включены все средства краевого экологического фонда.
Прокурор заявил протест о нарушении закона.
Какой закон нарушила областная администрация и в чем состояло
это нарушение?
Каковы меры ответственности за подобное нарушение закона?
Задача 2
Решением городской администрации с предприятия-должника было
взыскано 10 млн. руб. в счет погашения ущерба, причиненного сбросом не-
очищенных вод в водоем общего пользования. Организация причинитель
вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о признании данного взы-
скания недействительным с возвращением взысканной суммы на том осно-
вании, что организация постоянно перечисляет на счет экологического фонда
плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.
Решите дело.
Задача 3
Закрытое акционерное общество (ЗАО) решило приобрести в собст-
венность фармацевтический комбинат вместе с земельным участком, на
котором он расположен.