19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Понятие потенциально опасного химического и (или) биологического
вещества как объекта государственной регистрации. Порядок государст-
венной регистрации. Представление к государственной регистрации. При-
ем заявочных материалов, их рассмотрение, принятие решения о регистра-
ции, присвоение веществу номера государственной регистрации, выдача
свидетельства о регистрации как стадии процесса государственной регист-
рации. Государственный регистр. Регистровая документация. Сроки реги-
страции. Случаи отказа в государственной регистрации. Порядок обжало-
вания решения о регистрации или отказа в регистрации.
Учет и отчетность в области обращения с отходами. Обязанность ин-
дивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих
деятельность в области обращения с отходами, вести учет отходов.
Образовавшиеся, использованные, обезвреженные, переданные дру-
гим лицам или полученных от других лиц, а также размещенные отходы
как объекты учета. Порядок учета в области обращения с отходами. Поря-
док статистического учета в области обращения с отходами. Государствен-
ный кадастр отходов. Состав государственного кадастра отходов: феде-
ральный классификационный каталог отходов, государственный реестр
объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях
использования и обезвреживания отходов различных видов. Единая для
Российской Федерации система ведения государственного кадастра отхо-
дов. Порядок ведения государственного кадастра отходов.
47
8.2. Государственный учет особо охраняемых природных территорий,
в том числе природных комплексов и объектов. Государственный кадастр
особо охраняемых природных территорий.
8.3. Государственный учет природных ресурсов с учетом их экологи-
ческой значимости. Государственный земельный кадастр. Лесной, водный
кадастры, кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых,
кадастр объектов животного мира.
8.4. Экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной дея-
тельности на окружающую среду. Экономическая оценка природных и
природно-антропогенных объектов.
9. Экологическая паспортизация.
Понятие экологической паспортизации. Цели экологической паспор-
тизации. Виды экологической паспортизации. Экологическая паспортиза-
ция организаций (предприятий, иных хозяйственных и других объектов).
Экологическая паспортизация территорий. Экологическая паспортизация
городов и иных поселений. Экологическая паспортизация дорог. Органы,
осуществляющие проведение экологической паспортизации. Экологиче-
ский паспорт промышленного предприятия (по ГОСТ 17.0.0.04-90.). Соот-
ношение с санитарно-экологическими и санитарными паспортами. Особен-
ности экологической паспортизации объектов Вооруженных Сил Россий-
ской Федерации, объектов космической деятельности и других объектов с
особым режимом.
План семинара
1. Правовые основы процедуры учета экологических требований при
подготовке и принятии хозяйственных и иных решений.
2. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экс-
пертиза, их соотношение.
3. Место и значение экологической экспертизы в системе гарантий
качества окружающей природной среды.
4. Принципы государственной экологической экспертизы.
5. Экологическая экспертиза и экологический контроль.
6. Общественная экологическая экспертиза.
7. Государственный учет в сфере охраны окружающей среды.
8. Экологическая паспортизация.
Задача 1
Областной комитет по охране окружающей среды и природных ресур-
сов потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ,
так как проект не проходил государственной экологической экспертизы.
48
Заказчик документации возражал против назначения такой эксперти-
зы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство ТЭЦ уже
предоставлен и вся необходимая документация утверждена.
Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отме-
не решения о предоставлении земельного участка без прохождения эколо-
гической экспертизы.
Арбитражный суд отказался принять исковое заявление, указав, что
областной комитет как подразделение местной администрации не обладает
правами юридического лица и, следовательно, не вправе подавать исковое
заявление в суд.
Дайте разъяснения по этим вопросам.
Задача 2
По решению городской мэрии на окраине города был выделен земель-
ный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона
заявило категорический протест против такого строительства и добилось
проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских инсти-
тутов района.