19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Особенности проведения ОВОС при подготовке хозяйственных и
иных решений, включающей разработку нескольких видов обосновываю-
щей документации.
43
4. Требования (позиции), подлежащие рассмотрению разработчиком
обосновывающей документации: цели реализации замысла или предпола-
гаемого проекта; разумные альтернативы намечаемой деятельности; харак-
теристика проектных и иных предложений в контексте существующей эко-
логической ситуации на конкретной территории с учетом ранее принятых
решений о ее социально-экономическом развитии; сведения о состоянии
окружающей среды на территории предполагаемой реализации намечаемой
деятельности в соответствующих пространственных и временных рамках;
возможные последствия реализации намечаемой деятельности и ее альтер-
натив; меры и мероприятия по предотвращению неприемлемых для обще-
ства последствий осуществления принимаемых решений; предложения по
разработке программы мониторинга реализации подготавливаемых реше-
ний и плана послепроектного экологического анализа.
5. Права и обязанности при проведении ОВОС инвесторов, заказчи-
ков, разработчиков документации. Права и обязанности органов исполни-
тельной власти субъекта Российской Федерации при подготовке и приня-
тии ими решения о санкционировании (разрешении) осуществления проек-
та намечаемой деятельности.
6. Общественные слушания и (или) обсуждения в средствах массовой
информации проектных и иных предложений о реализации проекта наме-
чаемой деятельности (далее – слушания или обсуждения). Их цели. Органы
(лица), проводящие слушания или обсуждения. Органы (лица), участвующие
в слушаниях или обсуждениях. Случаи проведения слушаний или обсужде-
ний на федеральном уровне, на уровне субъекта Российской Федерации.
7. Экологическая экспертиза.
7.1. Понятие экологической экспертизы как процедуры установления
соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности (далее – на-
мечаемая деятельность) экологическим требованиям и определение допус-
тимости реализации объекта экологической экспертизы.
Предупреждение возможных негативных последствий намечаемой
деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, эко-
номических и иных последствий реализации объекта экологической экс-
пертизы как цель экологической экспертизы.
7.2. Принципы экологической экспертизы: презумпции потенциальной
экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной дея-
тельности; обязательности проведения государственной экологической
экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экс-
пертизы; комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяй-
ственной и иной деятельности и его последствий; обязательности учета
требований экологической безопасности при проведении экологической
экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой на
44
экологическую экспертизу; независимости экспертов экологической экс-
пертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологиче-
ской экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности
заключений экологической экспертизы; гласности, участия общественных
организаций (объединений), учета общественного мнения; ответственности
участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за органи-
зацию, проведение, качество экологической экспертизы.
7.3. Права граждан и общественных объединений в области экологи-
ческой экспертизы.
7.4. Финансирование государственной экологической экспертизы. По-
рядок определения стоимости проведения государственной экологической
экспертизы. Финансирование общественной экологической экспертизы.
7.5. Виды экологической экспертизы. Государственная и обществен-
ная экологические экспертизы. Первичная и повторная экологические экс-
пертизы.
7.6. Государственная экологическая экспертиза.
Объекты государственной экологической экспертизы федерального
уровня. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъ-
ектов Российской Федерации.
Органы государственной экологической экспертизы: федеральный
специально уполномоченный государственный орган в области экологиче-
ской экспертизы; территориальные специально уполномоченные государ-
ственные органы в области экологической экспертизы; их подразделения,
специализированные в области организации и проведения государственной
экологической экспертизы. Полномочия специально уполномоченных ор-
ганов и их подразделений. Полномочия органов местного самоуправления
в области экологической экспертизы. Разрешение споров в области эколо-
гической экспертизы с участием субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований.