19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Ст. 2083.
Положение о Комитете Российской Федерации по водному хозяйству.
Утв. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 51. // СЗ
РФ. 1994. № 18. Ст. 2087.
Положение о санитарно-противоэпидемической комиссии Правитель-
ства Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 12
августа 1994 г. № 971 // СЗ РФ. 1994. № 18. Ст. 2089.
Положение о Федеральной службе Российской Федерации по гидроме-
теорологии и мониторингу окружающей среды. Утв. Постановлением Прави-
тельства РФ от 8 сентября 1994 г. № 1035 // СЗ РФ. 1994. № 20. Ст. 2280.
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в облас-
ти гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Утв. Постанов-
лением Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 787 // СЗ РФ. 1995. № 33.
Ст. 3385.
41
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области
охраны окружающей среды. Утв. Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168 // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 937.
Инструкция о порядке работы госземинспекторов по привлечению
физических, должностных и юридических лиц к административной ответ-
ственности за нарушение земельного законодательства. Утв. приказом Ко-
митета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 18 февраля 1994 г.
№ 18. Зарегистр. Минюстом России 28 марта 1994 г., регистр. № 451 // БНА
РФ. 1994. № 7. С. 3–10.
Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции
Госстроя России. Утв. приказом Государственного комитета РФ по вопросам
архитектуры и строительства от 2 марта 1994 г. № 14–17. Зарегистр. Минюс-
том России 11 марта 1994 г., регистр. № 513 // Рос. вести. 1994. 23 марта.
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресур-
сов РФ «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению
государственного контроля за использованием и охраной земель органами
Минприроды России» от 25 мая 1994 г. №160. Зарегистр. Минюстом Рос-
сии 16 июня 1994 г., регистр. № 602 // БНА РФ. 1994. № 9. С. 11–30.
Постановление Правительства Москвы «О введении в г. Москве ли-
цензирования экологической деятельности» от 29 ноября 1994 г. № 1078 //
Вестн. Мэрии Москвы. 1995. № 1.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Съезда СССР от 7 июля 1983 г. №
4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» с
изм. и доп., внесенными постановлениями Пленумов Верховного Суда СССР
№ 2 от 16 января 1986 г., № 10 от 18 апреля 1986 г., № 10 от 29 сентября 1988
г., № 9 от 30 ноября 1990 г. // ВВС СССР. 1983. № 2; 1986. № 2, 3; 1988. № 6;
Вестн. Верхов. Суда СССР. 1991. № 2.
Практика Верховных судов республик в составе Российской Федера-
ции; краевых, областных судов; Московского городского и Санкт-
Петербургского городского судов; районных, городских судов (по указа-
нию преподавателя).
42
ТЕМА 9. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС).
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Понятие ОВОС как процедуры, способствующей принятию экологи-
чески ориентированного управленческого решения о реализации намечае-
мой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возмож-
ных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий,
учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предот-
вращению негативных воздействий на окружающую среду.
1. Выявление и принятие необходимых и достаточных мер по преду-
преждению возможных неприемлемых для общества экологических и свя-
занных с ними социальных, экономических и других последствий реализа-
ции хозяйственной или иной деятельности как цель ОВОС.
2. Обязательность проведения ОВОС. Перечень видов и объектов хо-
зяйственной и иной деятельности, при подготовке документации, обосно-
вывающей которых ОВОС является обязательной. Порядок определения
обязательности ОВОС для видов и объектов деятельности, не вошедших в
перечень.
Получение выводов о характере и масштабах воздействия на окру-
жающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации,
возможности минимизации воздействий, выявление и учет общественных
предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой
деятельности, решения заказчика по определению альтернативных вариан-
тов реализации намечаемой деятельности или отказ от нее как основные
результаты проведения ОВОС.
3. Требования к обосновывающей документации и к информации при
проведении ОВОС.
Виды обосновывающей документации, при подготовке которой орга-
низуется и проводится ОВОС: концепции, программы (в том числе инве-
стиционные) и планы отраслевого и территориального социально-
экономического развития; схемы комплексного использования и охраны
природных ресурсов; градостроительная документация (генеральные планы
городов, проекты и схемы детальной планировки и т.д.); документация по
созданию новой техники, технологии, материалов и веществ; предпроект-
ные обоснования инвестиций в строительство, технико-экономические
обоснования и (или) проекты строительства новых, реконструкции, расши-
рения и технического перевооружения действующих хозяйственных и
(или) иных объектов и комплексов.