19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ).
ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
Государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду, гарантирующее сохранение благо-
приятной окружающей среды, рациональное использование и воспроизвод-
ство природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности насе-
ления как цели экологического нормирования.
Порядок разработки и утверждения нормативов в области охраны ок-
ружающей среды. Государственные органы, осуществляющие экологиче-
ское нормирование.
1. Виды экологического нормирования.
1.1. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы предельно
допустимых концентраций химических, радиоактивных, микробиологиче-
ских веществ, предельно допустимых уровней вредных физических воздей-
ствий (тепла, шума, радиации и проч.).
1.2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, ус-
танавливаемые для природопользователей (юридических и физических
лиц). Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорга-
низмов. Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, порядок и
условия их установления. Нормативы образования отходов производства и
потребления и лимиты на их размещение. Нормативы допустимых физиче-
ских воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирую-
щего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физиче-
ских воздействий).
1.3. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды.
1.4. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду.
1.5. Технологические нормативы допустимых выбросов и сбросов ве-
ществ и микроорганизмов. Технические нормативы выбросов автотранс-
портных средств.
1.6. Нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду.
Нормативы применения агрохимикатов и пестицидов в сельском хо-
зяйстве. Нормативы предельно допустимого остаточного количества хими-
ческих веществ в продуктах питания.
Экологические требования к продукции в стандартах на новую техни-
ку, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, способную ока-
зать вредное воздействие на окружающую среду (экологические требова-
ния к продукции).
32
2. Соотношение экологических нормативов между собой и с между-
народными стандартами.
Соотношение нормирования качества окружающей среды с нормиро-
ванием качества морской среды внутренних морских вод и территориаль-
ного моря, нормированием в области охраны атмосферного воздуха, госу-
дарственным нормированием в области обеспечения радиационной безо-
пасности, нормированием в области обращения с отходами.
Соотношение нормирования качества окружающей среды с государ-
ственным санитарно-эпидемиологическим нормированием. Соотношение
нормирования качества окружающей среды с государственным нормирова-
нием плодородия земель сельскохозяйственного назначения, нормировани-
ем в области использования и охраны животного мира и среды его обита-
ния, иными видами нормирования в сфере использования и охраны при-
родных ресурсов.
3. Государственные стандарты и иные нормативные документы в
области охраны окружающей среды.
Нормативы санитарных, защитных зон, санитарно – защитных зон,
пригородных зеленых зон.
4. Юридические последствия нарушения требований экологических
нормативов.
5. Экологический контроль.
5.1. Понятие экологического контроля как: а) функции экологического
управления; б) правового института (межотраслевого и института экологи-
ческого права); в) гарантии исполнения экологических законов, соблюде-
ния экологических требований, выполнения экологических программ, пла-
нов и мероприятий; г) правовой формы деятельности в этой сфере.
Обеспечение достижения и поддержания качества (состояния) окру-
жающей среды как места и условия жизни и деятельности живущего и бу-
дущих поколений как цель экологического контроля.
5.2. Принципы экологического контроля: а) принцип независимости
органов и должностных лиц экологического контроля при осуществлении
ими контрольной деятельности; в) принцип минимизации (преодоления
множественности) органов экологического контроля; г) принцип разграни-
чения функций экологического контроля и хозяйственных функций и др.
Собственные функции экологического контроля: а) информационная;
б) предупредительная; в) пресечения экологических правонарушений.
5.3. Виды экологического контроля: а) государственный, в том числе
федеральный; б) общественный; в) муниципальный; г) ведомственный; д)
производственный. Предупредительный, текущий и последующий эколо-
гический контроль.