19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




Среди
них выделяются две категории: международно-правовые объекты охраны,
не входящие и входящие в юрисдикцию государств. Первые – это воздуш-
ный бассейн, космос, Мировой океан, Антарктида, мигрирующие виды жи-
вотных. Эти объекты охраняются и используются в соответствии с норма-
ми международного экологического права. Международно-правовые объ-
екты природы, входящие в юрисдикцию государств,- это объекты, вклю-
ченные в число мирового природного наследия, занесенные в Междуна-
родную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, меж-
дународные реки, моря, озера. Прочие природные объекты, не вошедшие в
категорию международных охраняемых объектов, могут выступать в каче-
стве объектов международного сотрудничества в области охраны природы,
рационального природопользования, экологической безопасности.
Воздушный бассейн. Как природный объект он охватывает всю атмо-
сферу Земли и является объектом международной охраны, поскольку в си-
лу своей постоянной циркуляции атмосферный воздух не может быть чисто
национальным достоянием. Международная охрана воздушного бассейна
развивается по четырем направлениям: предотвращение вредного воздей-
ствия на погоду и климат; предупреждение и устранение трансграничного
переноса загрязнителей атмосферы; охрана озонового слоя от разрушения;
развитие международного сотрудничества в области совершенствования
средств очистки и контроля. Для глобальной охраны атмосферного бассей-
на первостепенное значение имеют заключенные международные договоры
о запрещении испытания и применения оружия массового уничтожения –
ядерного, биологического, химического; стратегических наступательных
вооружений и т.п. Конвенция о запрещении военного или любого иного
враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977
г.) обязывает ее участников не прибегать к военному или любому иному
267
враждебному использованию средств воздействия на природную среду,
которые бы повлекли долгосрочные или серьезные последствия, разруше-
ния, причинение вреда.
Большую опасность для экологической обстановки в государстве
представляют трансграничные загрязнения атмосферы. Со стороны Запад-
ной Европы на территорию России ежегодно поступают миллионы тонн
двуокиси серы, серной кислоты, сульфатов и т.д. Примерно такое же коли-
чество загрязняющих веществ переносится с территории России в сторону
западноевропейских стран. Конвенция о трансграничном загрязнении воз-
духа на большие расстояния, заключенная в 1979 г. государствами Европы,
предусматривает постепенное сокращение вредных выбросов на террито-
рии стран – участниц договора. В 1991 г. принята Конвенция об оценке
воздействия на окружающую среду в трансграничном загрязнении. Кон-
венция обязуется осуществлять оценку воздействия на среду в отношении
планируемых видов деятельности, до принятия решения. Общественности
соответствующих районов предоставляется возможность принять участие в
процедуре оценки.
Исследования показали, что концентрация озона над Северным полу-
шарием стала на 10–15% меньше нормальной, что рассматривается как ре-
кордно низкая величина за последние 13 лет. Обсуждается вопрос о пере-
смотре Монреальских и Венских соглашений по озоновому слою с целью
ужесточения требований к сокращению производства и применению озо-
норазрушающих веществ. На Венской встрече министров иностранных дел
(1986 г.) было принято решение о сокращении до 1995 г. выбросов углеки-
слого газа и двуокиси серы на 30–50%. Это позволит остановить процесс
наступления отрицательных изменений погоды и климата планеты в сторо-
ну намечающегося его потепления, а также резко сократит число кислот-
ных дождей, поражающих здоровье людей и сельскохозяйственные посевы.
Космос. Космическое пространство не находится под юрисдикцией
какого-либо государства. Это в чистом виде международный объект охра-
ны. Свое отношение к Космосу мировое сообщество выразило в двух до-
кументах: в Декларации правовых принципов деятельности государств по
использованию космического пространства, принятой Генеральной Ас-
самблеей ООН (1963 г.), и в Договоре о принципах деятельности госу-
дарств по исследованию и использованию космического пространства,
включая Луну и другие небесные тела (1967 г.). В этих документах нашли
свое отражение основные принципы космического правопорядка: Космос –
достояние человечества; недопустимость национального присвоения частей
космического пространства; использование космического пространства
исключительно в мирных целях; недопустимость вредного воздействия на
Космос и загрязнения космического пространства.
268
Мировой океан.