19 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО




На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей
среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны ок-
ружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на от-
ветчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окру-
жающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстанови-
тельных работ.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного наруше-
нием законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть
предъявлены в течение двадцати лет (п. 3. ст. 78 Закона).
Статья 79 предусматривает возмещение вреда, причиненного здоро-
вью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в об-
ласти охраны окружающей среды. Статья 80 устанавливает требования об
ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц,
осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окру-
жающей среды.
Глава 14. Понятие, виды экологического вреда
и способы его устранения
Экологическому вреду характерны две группы признаков – общие и
специальные.
Общие признаки вреда сформулированы в ст. 1064 ГК РФ и указыва-
ют на две его стороны – причинение вреда личности и причинение вреда
имуществу.
227
Эти общие признаки присущи и экологическому вреду, поскольку ст.
79 Закона «Об охране окружающей среды» упоминает эти два объекта
(личный и имущественный) в составе экологического вреда.
Соответственно и компенсация вреда, нанесенного этим объектам
экологическим правонарушением, осуществляется по нормам гражданского
законодательства, т.е. в полном объеме лицом, причинившим этот вред (п.
20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года №
14 «О практике применения судами законодательства об ответственности
за экологические правонарушения»).
В гражданском порядке выделяются общие положения о возмещении
материального вреда (ст. 1064-1098 ГК РФ) и положения о компенсации
морального вреда (ст. 151, 1099-1101 ГК РФ), причиненного экологиче-
скими правонарушениями.
Виды экологического вреда
Поскольку окружающая нас природная среда является бесконечной в
своих проявлениях, то бесконечны по своим видам и разновидностям про-
явления экологического вреда. Они могут выражаться и в истощении при-
родных ресурсов, и в их деградации, и в нарушении экосвязей между при-
родными объектами, и в нарушении видового соотношения природных
элементов окружающей среды.
Вместе с тем при всем бесконечном многообразии проявления видов
экологического вреда их можно классифицировать по определенным и
объединенным элементам сходства и разновидностям.
С позиций состояния эколого-правового регулирования можно выде-
лить следующие виды экологического вреда:
1. Природоресурсовый экологический вред, при котором ущерб на-
носится природным объектам и в первую очередь экономически значимой
их части.
В силу этого юридически значимые признаки экологического вреда,
причиненного каждому из этих объектов, предусмотрены в специальных
природоресурсовых законах: кодексах (Земельном, Водном, Лесном) и
иных законах (в федеральных законах о недрах, о животном мире, об охра-
не атмосферного воздуха),
2. Гуманитарный экологический вред (от лат. «гомо сапиенс» – че-
ловек разумный) – разновидность экологического вреда, выражающегося в
нанесении его человеку, являющемуся главным объектом охраны окру-
жающей среды, поскольку именно для него и осуществляется вся природо-
охранная деятельность.
Гуманитарный вред выражается во вредоносном воздействии на здо-
ровье человека, в нанесении ему физических и нравственных страданий
(морального вреда), в ущемлении экологических прав человека и гражда-
228
нина. Например, нарушение экологического благополучия на территориях
лечебно-оздоровительных местностей лишает человека его прав на отдых и
полноценное восстановление сил в данной местности.
Особенностью этого вида экологического вреда является то, что поря-
док определения и возмещения регулируется специальным санитарно-
эпидемиологическим законодательством.
3. Имущественный экологический вред отличается тем, что постра-
давшие объекты имеют, как правило, неорганический характер. Например,
гидротехнические сооружения, пострадавшие от паводка; горное оборудо-
вание, пострадавшее от аварий в шахтах, и т.д.
Вместе с тем экологический вред может быть нанесен и имуществен-
ным объектам органического характера. Например, вытаптывание и поеда-
ние урожая сельскохозяйственных культур дикой фауной; задирание коров
и другого домашнего скота волками и медведями и т.д.