16 Март 2011

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ




Кроме того, если предполагаемая альтернатива предусматривает серьёзные изменения в действующих процессах, могут потребоваться лабораторные исследования или пробные пуски оборудования.
Далее необходимо просчитать экономическую эффективность той или иной альтернативы. Экономическая обоснованность является нередко основным соображением при оценке того, будет или не будет использована данная альтернатива. При проведении экономической оценки должны учитываться различные затраты и экономия [10].
Таким образом, в ходе проведения аудиторской проверки, рассматривается полный жизненный цикл продукта от сырья до готового изделия, включая побочные продукты [11].

4.6. Аудит природопользования в системе менеджмента
Переход к рыночной экономике повлек за собой ряд новых проблем эколого-экономического характера. Среди них проблемы оценки природных богатств и ресурсов, сочетание прямых и рыночных механизмов регулирования, эффективность методов платного природопользования, рационального использования природных ресурсов и др. Решению этих комплексных проблем должен способствовать аудит природопользования.
В настоящее время в аудите природопользования выделяют следующие основные направления:
аудит недропользования;
аудит землепользования;
аудит водопользования;
аудит лесопользования;
аудит при подготовке соглашений о разделе продукции и др.
Аудит недропользования
Основными задачами аудита недропользования являются:
определение путей и методов рационального и комплексного использования природных ресурсов и охраны недр;
проверка выполнения условий соглашений (договоров) о разделе продукции в части поисков, разведки и добычи минерального сырья, раздела произведенной продукции, ее транспортировки, обработки, хранения на всех стадиях договоров;
контроль за использованием условий, предусмотренных лицензией на недропользование, своевременным внесением соответствующих платежей;
проверка характера и степени воздействия недропользования на состояние окружающей среды и здоровье проживающего населения, а также персонала предприятия;
разработка реконструкции по снижению негативного техногенного воздействия;
получение достоверной информации о производственной и финансовой деятельности предприятия;
внедрение новых технологий для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;
снижение финансовых рисков, определение показателей, необходимых для эффективного страхования в сфере недропользования;
подготовка рекомендаций по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности субъектов недропользования и др.
Объектами аудита недропользования могут быть предприятия по добыче полезных ископаемых, предприятия, использующие шахты, тоннели, резервуары и т.п.; системы подземных коммуникаций и др.
К предприятиям, занятым недропользованием, предъявляется ряд требований. Во-первых, они должны стремиться к рациональному использованию запасов с обеспечением наиболее полного их извлечения в пределах, установленных лицензией на недропользование. Во-вторых, максимально сокращать загрязнение недр при выполнении работ, связанных с освоением месторождения. В-третьих, соблюдать безопасность эксплуатации месторождения. В-четвертых, соблюдать установленные технологические регламенты. Предприятие-недропользователь (независимо от формы собственности) получает право на разработку месторождения при соблюдении следующих условий:
наличие государственного акта о предоставлении ему участка в собственность, бессрочное пользование или договор аренды на временное пользование;
наличие технического проекта, который прошел государственную экологическую экспертизу;
предприятие должно иметь акт о выборе и передаче земельного участка в собственность или аренду. Правом предоставления или изъятия земельного участка обладают местные власти (при этом учитываются интересы всех собственников земли, а также возможные экологические последствия).
Договор на комплексное природопользование составляется между природопользователем и исполнительным органом власти на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность на основе лицензии на комплексное природопользование.
Экологический паспорт разрабатывается в соответствии с ГОСТом Р «Экологический паспорт природопользователя» от 11.09.2000 г. №218-ст.

4.7. Квалификационные требования для аудиторов в области экологии
Руководство по критериям квалификации аудиторов в области окружающей среды содержится в стандартах ГОСТ Р ИСО 14011-98 и ГОСТ Р ИСО 1402-98.